Estrategia Nacional de Seguridad Vial

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Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Estrategia Nacional de Seguridad Vial

• Dr. José Ángel Córdova Villalobos
• Secretario de Salud

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Situación de los accidentes de tránsito
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Situación de los accidentes de tránsito
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Magnitud del problema
Accidentes de tráfico en la República Mexicana
Los accidentes de tráfico son la principal
causa de muerte de las personas entre 15 y 30
años de edad. Los accidentes no son
accidentales. El 90 de los accidentes son el
resultado de una conducta que puede ser
modificada. El Banco Mundial estima que en
países en vías de desarrollo se gasta entre el
1.5 y el 2 del PIB anual en gastos por
consecuencias de accidentes de tránsito.
Fuente Accidentes de Tráfico de Vehículo de
Motos y Atropellados, INEGI, 2005
Fuente Accidentes de Tráfico de Vehículo de
Motos y Atropellados, INEGI, 2005
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Magnitud del problema
Costo anual estimado de los accidentes en México,
INEGI 1997-2004
La flota vehicular en el país es de alrededor
de 20 millones de vehículos. Únicamente el
40 se encuentran asegurados. Según la AMIS,
la siniestralidad global de los autos es del
25. Este dato equivaldría a 5 millones de
siniestros anuales. Hay un subregistro
importante en los datos de accidentes, lesionados
y muertos.
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Magnitud del problema
Magnitud del problema
Mortalidad por accidentes de tráfico y peatones,
México 2005
Defunciones Total Tasa
Todas las causas
495,240 476.4 Causa externa
53,110
51.1
Desglose causa externa
Total Tasa
Se estima que el 30 del peso de la enfermedad en
hombres en México es a causa de lesiones
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• Fuente Base de mortalidad, INEGI 2005.
  Proyecciones de la Población de México 2005
  2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100,000 habitantes.
• Fuente CDC Injury Prevention Meeting the
  challenge. Rafael Lozano, El Peso de la
  Enfermedad en México avances y desafíos.
  Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997.

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Magnitud del problema
Estimación de los costos relacionados con
accidentes de tránsito en México
(1) Daños materiales Se estima tomando como base
un costo de 15,070, de los cuales 10,000 son
de costos de reparación, 1,000 multas, 3,000
uso de grúa y 1,070 de atención médica
inicial. (2) Se toma como base 142,116, de
acuerdo a la tasa promedio por peatón atropellado
estipulada por AMIS, 2005. (3) Costo estimado que
se deja de producir en la etapa de vida
económicamente productiva de las víctimas. ( PIB
per capita 80,410 pesos multiplicado x n años, en
donde n es la diferencia de AVPP años esperanza
de vida). (4) Con base en el modelo desarrollado
por el CDC Injury Prevention Meeting the
challenge, 1989. (5) De acuerdo al modelo del
CDC, no. de defunciones por 45 por 48,500 (
7,500 Dx Tx 10,000 5 días de estancia-cama
31,000 atención quirúrgica) (6) De acuerdo al
modelo del CDC, no. de defunciones por 1,500 por
500.00 (costo promedio mínimo de atención de
heridas)
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Qué podemos hacer?

• La inseguridad vial es una falla inaceptable de
  nuestra sociedad que debe de ser contrarrestada
  con acciones efectivas.
• La prevención y atención de los accidentes viales
  requiere de colaboración intersectorial.
• Es necesaria una movilización nacional y un
  programa de acciones permanentes sin precedentes.
  

Actores Gubernamentales
Que es lo que buscamos lograr?

• Impulsar medidas de promoción y prevención para
  reducir la siniestralidad por accidentes de
  transito.
• Promover la implementación de estrategias
  orientadas a disminuir las muertes, heridos y
  discapacidad.
• Mejorar la calidad de la atención prehospitalaria
  de urgencias médicas.

Colaboración Multi-sectorial
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Líneas estratégicas de acción exitosas
Reformas legislativas
Educación y concientizacíón de la población

• Ley Federal de Tránsito y Vialidad
• Reglamentar la emisión de licencias
• Registro Nacional de Licencias
• Programa de licencias graduadas
• Programa de licencias por puntos
• Unificar leyes y reglamentos estatales de
  tránsito
• Seguro obligatorio para vehículos públicos y
  privados

• Incorporar la seguridad vial al sistema educativo
• Libros de texto para todo el ciclo escolar
• Énfasis en preparatorias y universidades
• Proporcionar orientación a los gobiernos
  estatales y municipales para el diseño de
  programas estatales de seguridad vial
• Difundir información para hacer concientes a los
  usuarios y ciudadanos de los riesgos

Vigilancia, control y cumplimiento
Infraestructura segura y seguridad vehicular

• Impulsar la cultura de la legalidad
• Semáforos, velocidad, cinturones, celulares,
  alcoholemia, sillas portainfantes, etc.
• Garantizar cumplimiento de normas
• Operativos especiales de vigilancia
• Radares viales para control de velocidad
• Operativos alcoholímetro
• Prohibición de venta de alcohol a menores de edad
• Controlar horas de trabajo de transportistas

• Señalización visible y en buenas condiciones
• Auditorias de seguridad vial
• Reducción de puntos negros
• Revisión técnica vehicular obligatoria
• Aplicación medidas preventivas
• Glorietas, cubos de impacto, cebras y puentes
  peatonales, etc.

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Líneas estratégicas de acción
Campañas Estatales de Seguridad Vial
Vigilancia epidemiológica e investigación

• Campañas permanentes de promoción educativa en
  salud
• Operativos alcoholímetro
• Cero tolerancia a la venta de alcohol a menores
  de edad
• Estrategia de Megamultas para los conductores
  alcoholizados
• Estrategia de control de velocidad con radares
  viales

• Promover el intercambio y análisis de información
  estadística entre diversas dependencias
• Realizar análisis regular de la información para
  la detección de puntos conflictivos
• Establecer sistemas de información estandarizados
• Implantar tecnologías de información geográfica
  para el control y monitoreo

Colaboración intersectorial y participación social
Atención a víctimas (Modelo de Atención
Prehospitalaria)

• Involucrar a todos los actores
• Gobierno federal, gobiernos estatales y
  municipales, sector privado, ONGs y sociedad
  civil
• Planes de Seguridad Vial Urbana
• Planes Municipales de Seguridad Vial
• Creación del Observatorio Nacional de Seguridad
  Vial

• Implementar los Centros Reguladores de Urgencias
  Médicas (CRUM)
• Vinculación de CRUM con C4 - 066
• Brindar mayor capacitación a técnicos de
  urgencias médicas y profesionales
• Verificación y certificación de ambulancias

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Aplicación de Sistemas de Información
Ejemplo del uso de Sistemas de Información
Geográfica para el análisis y la prevención de
accidentes de transporte
El módulo de base cartográfica caracteriza al DF
algunas coberturas son manzanas, vialidades,
lugares puntuales de interés (escuelas, bares y
unidades médicas), áreas verdes, líneas del
metro, uso de suelo, etc. Además se cuentan con
herramientas para visualización y análisis.
El sistema está diseñado con una interfase que
organiza la información en varios módulos base
cartográfica, proyectos viales en construcción,
marco físico, social y económico, accidentes de
tránsito y análisis espacial.
Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se
identifican intersecciones con alta peligrosidad
para los peatones, así como patrones
territoriales en algunas vialidades. Cada punto
geocodificado contiene más de 40 variables de la
base de datos de accidentes de tránsito de la
Secretaría de Seguridad Pública.
Izquierda Cantidad de colisiones en el año 2005
por delegación. Derecha arriba red vial
jerarquizada, abajo acercamiento de una zona con
conflictos viales.
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Acciones que se someten a consideración de la
CONAGO

• Sería de gran importancia que los ejecutivos
  estatales promovieran políticas públicas de
  prevención de accidentes de tránsito,
  considerando los siguientes aspectos
• Crear una Comisión Intersecretarial de Seguridad
  Vial, responsable de elaborar y dar seguimiento
  al Programa Estatal de Seguridad Vial, con la
  participación de
• Salud
• Comunicaciones y Transportes
• Seguridad Pública
• Educación Pública
• Desarrollo Urbano y Obras Públicas
• Otras dependencias

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Acciones que se someten a consideración de la
CONAGO

• Sería deseable que los ejecutivos estatales
  promovieran la promulgación de leyes y
  reglamentos en materia de seguridad vial,
  incluyendo
• Registro de vehículos automotores
• Requerimientos para el trámite de licencias de
  manejo
• Registro de conductores e infracciones
• Seguro obligatorio de gastos médicos y daños a
  terceros para todos los vehículos automotores
• Marco legal para la realización de operativos de
  alcoholimetría
• Marco legal para la realización de operativos
  para control de velocidad (radares viales)

Se anexa ejemplo Leyes y Reglamentos del Estado
de Nuevo León (anexo en CD)
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Acciones que se someten a consideración de la
CONAGO

• Impulsar la inclusión de la materia de educación
  vial en los programas educativos de todos los
  niveles (ejemplo del Estado de Chihuahua).
• Fomentar la participación activa de los medios de
  comunicación y asociaciones civiles para ayudar
  al cumplimiento de las medidas de seguridad vial
  que se establezcan en su Programa.
• Ejecutar campañas permanentes de promoción
  educativa en seguridad vial.

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Acciones que se someten a consideración de la
CONAGO

• Impulsar la sistematización de la atención de
  urgencias médicas, mediante
• Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias
  Médicas (CRUM)
• Capacitación, evaluación y certificación de los
  Técnicos en Urgencias Médicas (TUMs)
• Equipamiento y certificación de las ambulancias,
  (conforme a la normatividad vigente)

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Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Gracias

• Secretaría de Salud, MéxicoSubsecretaría de
  Prevención y Promoción de la Salud
• Centro Nacional de Prevención de Accidentes
  Guadalajara 46 - 3Colonia Roma NorteMéxico
  DF 06700tel [phone]fax 5553
  9631acervantes_at_salud.gob.mx

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