Elementos del acto administrativo

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Elementos del acto administrativo

• Elementos subjetivos
• Elementos objetivos
• Elementos formales

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Elementos subjetivos

• Para que exista un acto administrativo tiene que
  existir un sujeto productor un órgano de la
  Administración.

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El órgano debe tener competencia

• Si el órgano no tiene competencia el acto será
  viciado falta de competencia

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La falta de competencia produce

• Nulidad (si la incompetencia es manifiesta o por
  razón de materia y territorio)
• Anulabilidad

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Incompatibilidad y Recusación (artículos 28 29
LRJPAC)

• Se establecen ciertas cautelas cuando las
  autoridades o los funcionarios tengan interés
  personal en el asunto (parentesco, amistad o
  inamistad, peritos o testigos, relaciones de
  servicio).
• El funcionario debe abstenerse de intervenir
• Si el funcionario no se abstiene voluntariamente,
  los órganos superiores pueden ordenar la
  inhibición del asunto.

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Recusación el poner de manifiesto la existencia
de determinadas incompatibilidades

• Los particular pueden recusar al funcionario que
  no se abstiene. La finalidad es evitar que se
  mantenga una posibilidad de parcialidad en la
  resolución del asunto.

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Elementos objetivos

• Contenido (es la declaración que el acto
  incorpora y realiza), el contenido debe ser
• Lícito
• Razonable (Idóneo)
• Posible
• Eso es relevante para controlar eventuales vicios
  del contenido, irracionalidad del acto,
  desproporcionalidad, etc.

• El Contenido puede ser
• Típico (esencial y natural)
• Accidental (condición, término y modo)

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Presupuesto de hecho

• Son aquellas circunstancias exteriores que
  justifican y determinan la producción del acto,
  sus efectos, alcance, sentido.

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Causa

• Es el porqué de los actos administrativos

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Fin

• Es el para qué del acto administrativo.
• Es importante para el control de los actos
  discrecionales, a ello se relaciona la llamada
  desviación de poder (art. 70.2 LJCA, la
  ampliación de potestades para fines distintos de
  los previstos en el ordenamiento).
• 3 niveles de desviación
• Máxima (empleo de potestades admvas. Para
  conseguir fines contrarios al interés público o
  distintos de él).
• Mínima (empleo de potestades para la consecución
  de un interés público que no es el
  específicamente asignado.
• Formal o impropia (utilizo de un procedimiento
  externo legal, pero que es distinto del que la
  ley marca para producir el acto en cuestión)

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Elementos formales

• Declaración (manifestación de la decisión de la
  administración)
• Motivación (las razones que han llevado la A. a
  dictar un determinado acto. Establece la relación
  de causalidad entre hechos, derecho aplicable y
  decisión adoptada)
• Notificación (es necesario que la declaración
  llegue a la órbita de los particulares para que
  produzca sus efectos requisito de eficacia).
  Formas a domicilio, telemática, publicación,
  etc. Si el particular realiza actos que
  presuponen conocer que el acto que se le ha
  notificado, el defecto queda subsanado
  (convalidación de la notificación defectuosa).
  Notificación rehusada e imposible.