Reflexiones sobre la FLEXIBILIDAD LABORAL

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Reflexiones sobre la FLEXIBILIDAD LABORAL

• Abril- 2005

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CONTENIDOS

• La flexibilidad laboral y y principios que con
  ella se violan
• Tipos de flexibilidad
• Proyecto 15.161 en Costa Rica, la flexibilidad
  que promueve
• Los impactos especificos para las mujeres

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Qué es la flexibilidad laboral?

• Tendencia de sectores empresariales nacionales e
  internacionales a eliminar las regulaciones del
  mercado laboral que son vistas como obstáculos
  para la competitividad y desarrollo de las
  empresas
• Busca mayor libertad para la empresas en cuanto a
  formas de contratación y disponibilidad de la
  fuerza de trabajo, según sus necesidades.

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Los derechos como barreras...

• Lo que las empresas ven como obstáculos, son
  precisamente los derechos laborales adquiridos y
  plasmados en las leyes nacionales (Constitución
  Política- Código de Trabajo)
• Todas las regulaciones que favorecen y protegen
  los derechos de las y los trabajadores, son
  vistas como obstáculos para las ganancias de las
  empresas. Por ello, buscan eliminarlas.

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Pero los derechos de la población trabajadora se
basan en una serie de consideraciones sobre la
relación laboral, que se expresan en los
Principios del Derecho Laboral

• Principio Protector
• Principio de Irrenunciabilidad
• Principio de Continuidad
• Principio de primacía de la realidad
• Principio de Buena Fe

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Principio protector

• El más importante de los principios del Derecho
  Laboral.
• Asume que toda relación laboral implica dos
  partes
• a)   La persona dueña los medios de producción
• b) La persona trabajadora que posee vende su
  fuerza de trabajo (física o intelectual), a
  cambio de un salario.
• La relación entre esas dos partes es desigual,
  pues una parte posee los medios de producción y
  la otra parte solamente su fuerza de trabajo. La
  relación laboral es una relación desigual, donde
  las y los patronos tienen la posibilidad de
  imponer a sus trabajadores(as) las condiciones
  laborales, precisamente por ser dueños de los
  medios de producción y del capital.

Este es el principio más violado por la
flexibilidad laboral ya que considera que ambas
partes negocian entre sí, de igual a igual.
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Principio de irrenunciabilidad

• El trabajador y la trabajadora no pueden
  voluntariamente renunciar a sus derechos
  laborales fundamentales.
• Este principio lo encontramos en las
  Constituciones y en los Códigos de Trabajo de
  Centroamérica y su principal objetivo es prevenir
  que los y las trabajadoras se vean presionados a
  renunciar a sus derechos para conservar u obtener
  un empleo.
• La jurisprudencia considera que nadie, por propia
  voluntad, renuncia a sus derechos humanos,
  solamente bajo presión, amenaza o coacción, por
  lo que se establece el principio de
  irrenunciabilidad para proteger a las personas de
  estas situaciones.

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Principio de continuidad

• Procura que la relación laboral sea de larga
  duración en el tiempo para que el trabajador y la
  trabajadora tengan estabilidad, tranquilidad y
  seguridad economica.
• Favorece los contratos de trabajo por tiempo
  indefinido, es decir, sin final previsto,
  precisamente para que la persona tenga
  estabilidad en su trabajo.  
• Este principio es uno de los más violados, pues
  se estan generalizando los contratos por tiempo
  definido (3 meses, 6 meses, un año), para que el
  patrono se evite el pago de cesantía y
  prestaciones laborales. Al no respetarse el
  principio de continuidad, también se abren
  condiciones para que se violen otros derechos
  como el de libertad sindical, la jornada de 8
  horas, derechos de maternidad u otros, que la
  persona no exige por miedo al desempleo.

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Principio de primacía de la realidad

• En caso de discordancia o contradicción entre lo
  que ocurre en la realidad y lo que dicen los
  documentos o acuerdos (incluso el contrato de
  trabajo), debe darse preferencia a lo que ocurre
  en la realidad.
• Se priorizan los hechos y no las formas, porque
  lo realmente importante en la relación laboral es
  lo que sucede en la práctica y no tanto lo que
  indica el contrato.
• El principio de primacía de la realidad se
  contrapone a lo establecido en el Derecho civil o
  comercial, donde solo vale lo que dice el
  contrato.

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Principio de buena fe

• Este principio se aplica a todas las ramas del
  derecho, incluido el Derecho Laboral.
• Se trata del deber de lealtad y de cooperación
  que tanto empleadores(as) como trabajadores(as)
  deben tener en una relación laboral. Es un
  comportamiento laboral esperado, en donde debe
  imperar la buena fe y la lealtad de ambas partes.
  
•  
• El trabajador o trabajadora actúan de mala fe por
  ejemplo, cuando utilizan los materiales, equipos
  o instrumentos de la empresa en asuntos
  personales. El patrono actúa de mala fe por
  ejemplo, cuando obliga a las y los trabajadores a
  permanecer horas extras y no cancela lo debido, o
  cuando despide a una trabajadora porque está
  embarazada.

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Falacia de dos términos

• FLEXIBILIDAD
• LABORAL

• LIBRE
• COMERCIO

El término tiene un sentido aparentemente
positivo, pero su aplicación en Centroamérica
implica la pérdida de derechos laborales. La
pregunta es flexibilidad para quién?
La palabra libre oculta las serias
consecuencias que este modelo trae para el
desarrollo de las grandes mayorías
centroamericanas. La pregunta es libre
comercio para quién?
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La flexibilidad laboral se ha convertido en la
negación de estos principios
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Derechos VS Desarrollo

• La lógica del capitalismo neoliberal y el libre
  comercio, se basa en la destrucción de los
  derechos humanos y sus principios fundamentales.
• Parte de un supuesto falso de igualdad entre
  patronos y trabajadores/as, que busca
  desligitimar cualquier principio de protección a
  la población trabajadora.
• Resultado Afianza y profundiza las relaciones de
  desigualdad.

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TIPOS DE FLEXIBILIDAD LABORAL EN CENTROAMERICA

• Flexibilidad de Hecho
• Se da en la práctica. Es la aplicación
  flexible de lo que está regulado en la ley. Es
  una violación permanente y sistemática (en los
  sitios de trabajo) de los derechos laborales
  reconocidos legalmente.

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Tipos de flexibilidad laboral

• Flexibilidad legal
• Aprobación de leyes que modifican las
  existentes, en deterioro de los derechos
  laborales. Tendencia a la desregulación laboral.
• Flexibilidad jurisprudencial
• Las autoridades administrativas y judiciales
  realizan interpretación restrictiva de las normas
  laborales.

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Proyecto de Ley 15161 Reforma al Código de
Trabajo en Costa Rica

• Des-regular y flexibilizar la ley laboral en
  función de la productividad empresarial?

Este es un ejemplo de cómo se pretenden
desregular las leyes laborales
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Dice el Artículo 58 de la Constitución Política
de Costa Rica

• La jornada ordinaria de trabajo diurno no podrá
  exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho a
  la semana. La jornada ordinaria de trabajo
  nocturno no podrá exceder de seis horas diarias y
  treinta y seis a la semana. El trabajo en horas
  extraordinarias deberá ser remunerado con un
  cincuenta por ciento más de los sueldos o
  salarios estipulados. Sin embargo, estas
  disposiciones no se aplicarán en los casos de
  excepción muy calificados, que determine la ley.

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Estado actual del proyecto de ley 15161

• El Proyecto de Ley 15161, fue presentado por el
  Ministro de Trabajo y la Presidencia de la
  República. Aunque se encuentra en la Asamblea
  Legislativa, no está en discusión actualmente.
• Se encuentra en la Comisión de Asuntos Sociales,
  con dos díctamenes de subcomisión uno negativo
  de minoría, y un texto sustitutivo de mayoría.

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Qué plantea el proyecto?

• Su punto de partida es que la ley debe facilitar
  una mayor productividad para las empresas.
• Busca entonces que la ley laboral sea lo
  suficientemente flexible para que las empresas
  puedan acomodar con facilidad la cantidad de
  horas que necesitan a sus trabajadores/as, según
  exija la producción.

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• El proyecto pretende modificar la jornada laboral
  actual de 8 horas, utilizando dos modalidades
• Jornada anualizada
• Jornada acumulada

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• Jornada acumulada
• Concentra las horas de trabajo en cuatro días y
  las horas de descanso en tres días.
• Por eso se le llama Jornada 4 x 3

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• Jornada anualizada
• El máximo de horas ordinarias de trabajo se
  calculan anualmente.
• En tiempos de baja producción, los patronos
  podrán reducir la jornada hasta en 6 horas.
• En tiempos de alta producción los patronos
  podrán ampliar la jornada hasta en 10 horas
  diarias.

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(No Transcript)
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Jornada de 8 horas un derecho convertido en
excepción

• Estas modificaciones que plantea el proyecto de
  Ley 15161, convierten en regla la excepción.
• Es decir, la Constitución política establece que
  el trabajo más allá de las 8 horas solo puede
  darse en casos de excepción. Con la nueva ley, la
  jornada de 8 horas será la excepción.
• Desde esta perspectiva, cuando una regulación se
  orienta hacia mejorar las condiciones de la
  población trabajadora, es considerado por
  empresarios y gobiernos que son pprivilegios
  que no se deben permitir. Por ello, la reducción
  de las jornadas de las trabajadoras domésticas
  (por poner un ejemplo), se convierte en un sueño
  cada vez más lejano.

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Consecuencias para las mujeres

• A la extensión de la jornada laboral remunerada y
  de la disminución en los ingresos, se agrega el
  trabajo del hogar y en algunos casos, el trabajo
  organizativo o comunal.
• Jornada 4x3 Puede ayudar a cumplir con ciertas
  responsabilidad familiares que recaen en las
  mujeres, pero a la vez, reproduce el esquema
  patriarcal y la división sexual del trabajo.
• Menos tiempo de estudio, menor preparación,
  menores oportunidades de acceder a otros empleos.
• Menos posibilidad de organización los derechos
  de las mujeres siguen estando ausentes.

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Peligros de defender este tipo de
flexibilidades bajo el supuesto beneficio de
las mujeres

• Es cierto que puede en lo inmediato resolver
  algunas necesidades prácticas de las mujeres.
• Es un acomodamiento empresarial que reproduce el
  rol de responsabilidad exclusiva de las mujeres.
• No es solución a los conflictos de la doble
  jornada, más bien se vale de ella para vender la
  idea de la jornada 4x3.
• La ilusión del tiempo libre De qué mujeres
  hablamos? De qué tiempo y recursos libres
  disponen para su propio crecimiento?

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Flexibilidad Vs. Equidad de Género

• Atenta contra las demandas de políticas laborales
  dirigidas a la redistribución del trabajo
  familiar y doméstico en el ámbito familiar y
  social.
• Nos aleja cada vez mas la posibilidad de subir
  los estandares laborales para las mujeres del
  sector informal y trabajadoras domésticas.
• El contexto neoliberal de privatizaciones y
  apertura del mercado de los servicios públicos
  imposibilita el fortalecimiento de instituciones
  que ofrecen a través de servicios sociales un
  alivio a las responsabilidades familiares.