POLITICA EDUCATIVA

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POLITICA EDUCATIVA

• MAESTRÍA EN TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA EDUCACIÓN
• CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR PAULO
  FREIRE A.C.
• Mtro. Raúl Romero Ramírez

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SESIÓN 3

• SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL MEXICANO.
• Proyectos Modernos de Política Educativa.
• (1921-1982)

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• Proyectos de Política Educativa.
• En general encontramos seis proyectos
• Proyecto de educación vasconcelista (1921-1934)
• Proyecto de educación socialista (1934-1940)
• Proyecto de educación tecnológica (1936-1982)
• Proyecto de educación por la unidad nacional
  (1942-1970)
• Proyecto de educación modernizadora (1970-1982)
• Proyecto de educación posmoderna (1982-2008)

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• Proyecto de educación vasconcelista (1921-1934).
• Los antecedentes a este proyecto son
  fundamentalmente
• 1.- La herencia del pensamiento liberal integral
  de Justo Sierra, pues
• tenia que tenerse una visión de conjunto de los
  problemas del país y
• una política definida de educación y cultura tal
  como se advirtió en el
• Congreso Nacional de Instrucción Pública de 1889,
  estableciendo varias
• estructuras que sobrevivieron a la Revolución.

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• 2.- Una toma de posición contra el positivismo
  comtiano, pues gracias al
• Ateneo de la Juventud se cultivaron las ideas
  bergsonianas sobre el
• impulso vital como mística del alma y la
  emoción del educador por
• impulsar la literatura y el arte universal
  humano.
• 3.- El estudio sobre la reforma educativa
  soviética de 1918 impulsada por
• Lenin y Krupskaia, sobre la congruencia
  totalizadora del sistema escolar
• desde el jardín de niños hasta la universidad
  mediante las técnicas de
• difusión cultural, los festivales populares, las
  ediciones de gran tiraje y
• bajo precio, la multiplicación de bibliotecas, la
  sistematización de la
• alfabetización y la protección del patrimonio
  cultural pero en contra de
• politizar la educación a favor de un Estado
  Socialista.

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• Directores del Proyecto
• 1.- José Vasconcelos, Maderista, fundador del
  Partido Constitucionalista, Director de la
  escuela Nacional Preparatoria (1914) criticó a
  Carranza y se unió al Convencionalismo. Fue Jefe
  del Departamento Universitario y de Bellas Artes
  (1920-1921). Impulsó a la Universidad Nacional y
  el actual escudo y su lema Por mi raza hablará
  el espíritu se deben a él. Finalmente fue
  Secretario de Educación Pública de 1921 a 1924 e
  impulsó la lectura y la escuela como medio de
  desarrollo social generando un programa en contra
  del analfabetismo.
• 2.- Durante la administración, primero como
  subsecretario y luego como secretario de
  educación (1928), Moisés García Sáenz estableció
  bibliotecas ambulantes, creó el ciclo de
  secundaria, organizó las escuelas rurales y las
  misiones culturales y como director de
  Beneficencia Pública y del Instituto Indigenista
  Interamericano creó un programa para la creación
  del Departamento de Asuntos Indígenas y para la
  protección legal el indio mexicano.

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• Acciones específicas
• Creación de la cruzada educativa y cultural.
• Creación del Ministerio Federal de Educación
  Pública.
• Campaña de alfabetización apoyada por la
  Universidad Nacional.
• Construcción de locales escolares (aúlicas y
  administrativas).
• Formación de un nuevo tipo de maestro en
  misiones culturales y maestros rurales a fin de
  revalorar su papel social.
• Educación a partir del modelo de la escuela
  activa.
• Un método sistemático socializador donde se
  relaciona la educación con otros problemas
  nacionales para apoyar las acciones del Estado
• tales como reforma agraria / latifundismo /
  militarismo / castellanizar / integración del
  indígena / escuelas rurales / etc.
• Una visión de la cultura clásica y libresca
  como factor de liberación y de dignificación de
  la persona, para tender a la civilización.
• La conciencia de una identidad mestiza y la
  afirmación de una vocación latinoamericana.

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• Problemas del proyecto
• La cruzada educativa y cultural basada en la
  literatura clásica, esta lejos de ser comprendida
  por las masas analfabetas e incultas de la época.
• La visión vasconcelista sobre la misión
  cultural del maestro por alfabetizar y llevar
  la civilización al campo y al indígena fue una
  concepción elitista e incompleta de la realidad
  mexicana.
• El intento liberal clásico de integrar al
  indígena a la modernidad y castellanizarlo
  atentaba contra las costumbres y tradiciones
  propias de estas etnias rechazando el sistema
  escolar.
• La carencia de vías y medios de comunicación,
  así como la falta de infraestructura escolar,
  hizo imposible una verdadera internación al
  corazón del México profundo.

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• Logros efectivos del proyecto
• El haber aplicado por vez primera un plan global
  de educación nacional con tal estructura que ha
  perdurado hasta la actualidad.
• Una campaña de alfabetización exitosa que logró
  enseñar a leer y escribir a 100 000 adultos con
  gran consenso y colaboración.
• Una construcción de locales escolares en gran
  número como nunca antes en la historia
  nacional.
• Revaloración de los trabajos a favor de la
  comunidad rural y de la labor educativa del
  maestro por la sociedad.
• La revaloración de la cultura nacional con base
  en la identidad mestiza que todavía persiste
  hasta la fecha.
• Comprometerse a llevar a cabo una educación
  activa de corte popular capaz de llegar a una
  gran mayoría de ciudadanos.

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• Proyecto de educación socialista (1934-1940).
• Los antecedentes a este proyecto son
  fundamentalmente
• 1.- El pensamiento de Carlos Marx, de Vladimir
  Lenin y el triunfo de la Revolución de Octubre en
  Rusia, pues era posible el socialismo mediante la
  revolución del sistema agrario, de los derechos
  laborales, de las estructuras sociales, de la
  educación en los trabajadores, obreros y
  campesinos que llegaron al poder.
• 2.- La escuela racionalista del anarquista
  español Francisco Ferrer Guardia, quien sostenía
  que la enseñanza debía orientarse al trabajo y
  transmitir un mensaje de solidaridad y justicia
  en la escuela debía darse mucha libertad al niño,
  por considerar a la educación como el resultado
  natural de las influencias del medio y las
  reacciones del niño.

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• 3.- La fundación de la Casa del Obrero Mundial
  en 1912 en Yucatán, mediante la ideología de la
  escuela racionalista, con apoyo del gobernador
  yucateco Felipe Carrillo Puerto y del gobernador
  de Tabasco Tomás Garrido Canabal.
• 4.- Las propuestas concretas sobre una educación
  socialista expuestas en el Congreso Nacional de
  Estudiantes (1921), en el Congreso Pedagógico de
  Jalapa (1932) y en la Segunda Convención de
  Maestros de Toluca (1933).
• 5.- La propuesta de modificación al artículo
  tercero por la comisión de educación del Partido
  Nacional Revolucionario, al prepararse el primer
  Plan Sexenal de 1934-1940.
• 6.- La aprobación por la H. Cámara de Diputados
  de la redacción final de la propuesta por
  diputados y por el entonces Secretario de
  Educación Narciso Bassols, apoyado por el poder
  ejecutivo en manos de Elías Calles (1933).

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• Acciones específicas
• Al llegar Lázaro Cárdenas a la presidencia
  adoptó y apoyó la orientación socialista de la
  educación nacional, aunque bajo un concepto de
  educación socialista muy impreciso y sin
  comprometerse a dar una definición de su
  significado o sus contenidos.
• La educación socialista apoyó al Estado con los
  problemas nacionales tales como la política
  económica y la colectivización agraria y de los
  medios de producción en general, acentuó el papel
  rector del Estado en la economía nacionalizadora
  y defendió el trabajo del obrero y campesino.
• Se aplicó la discreta palabra de orientación
  socialista en la educación por los secretarios
  Ignacio García Téllez y Gonzalo Vázquez Vela
  subrayando el carácter popular de la educación y
  su función emancipadora, su obligatoriedad y
  gratuidad.

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• Se incitó a la lucha contra el clero y los
  sectores reaccionarios.
• En el orden pedagógico promovieron el predominio
  de la razón y las explicaciones científicas para
  combatir los dogmas y fanatismos.
• Destacaron la capacitación para el trabajo y la
  importancia de formar valores y actitudes
  colectivas como la solidaridad.
• Cohesionó a los grupos magisteriales radicales a
  favor de la educación marxista pero obtuvo una
  férrea oposición del magisterio tradicional y
  eminentemente conservador.

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• Problemas del proyecto
• El no haber definido con claridad lo que se
  entendía como educación socialista y tomarla
  como una orientación pedagógica sin modificar
  de raíz de la estructura liberal capitalista del
  Estado Mexicano, hizo de esta política educativa
  una simulación con tintes socialistas.
• Al enseñar los valores morales colectivizados
  propios del socialismo y tratarlos en la escuela,
  se atentó contra los valores conservadores
  católicos mayoritarios de la población mexicana
  de entonces que los combatió por considerarlos
  libertinaje.
• La burocratización y la simulación ante la
  autoridad, propias del sistema político liberal
  no escapó al sistema pseudosocialista, que
  encubrió ineptitudes del magisterio.

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• Logros efectivos del proyecto
• Generó en una gran parte del magisterio la
  inquietud de crear una escuela de trabajo
  socialmente útil, activa y funcional a base de
  una educación encauzada hacia las clases
  campesinas y obreras, vinculada con los problemas
  del medio, las necesidades y aspiraciones de los
  grupos proletarios.
• Se consideró el uso de la ciencia y la técnica
  basada en una conciencia de clase, para lograr la
  socialización de la riqueza gracias a la
  capacitación a trabajadores manuales e
  intelectuales.
• Considerar a la educación como legítima
  aspiración de elevar las condiciones de vida de
  los trabajadores quienes puedan convertirse en
  eficientes y honestos directores de sus propios
  fines de acuerdo a su conciencia de clase.

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• La educación socialista colectivista generó un
  gran interés por el mejoramiento de los sistemas
  de cultivo, las nuevas técnicas industriales y la
  eliminación de los intermediarios y otras clases
  parasitarias de la sociedad.
• Haber creado una escuela de trabajo colectivo
  caracterizada por su obligatoriedad, gratuidad,
  asistencia infantil, ser única, coeducativa
  mixta, integral, vitalista, progresiva,
  científica, desfanatizante, orientadora, de
  trabajo, cooperativista, emancipadora y
  auténticamente mexicana.
• Haber fortalecido el sistema educativo a través
  de sus finalidades en sus maestros y alumnos
  participación comunitaria, conscientización
  ideológica del conglomerado social productores
  de utilidad social de acuerdo a su propia
  comunidad descubridores y orientadores de las
  fuentes de riqueza nacional migración
  colectivista de la ciudad al campo combativos
  por la destrucción de la empleomanía,
  politiquería, militarismo y fanatismo
  vindicativos por identificar y unificar las
  clases sociales.

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• La educación socialista colectivista trasladó las
  escuelas diseñándolas especialmente y situadas a
  orillas de las ciudades cerca del campo para los
  trabajos de colectivización con fines de
  producción y progreso.
• La dotación escolar de bibliotecas, con obras de
  carácter científico y técnico, la creación de
  museos botánicos o zoológicos, de laboratorios de
  química y de gabinetes de física.
• La dotación escolar de teatros escolares y
  actividades estético-culturales.
• Dotación de talleres, herramientas e implementos
  de labranza según el medio en que se encuentra
  ubicada y de acuerdo a los centros de producción
  y de consumo inmediatos.
• La dotación de campos deportivos, albercas,
  regaderas, gimnasios e implementos para el
  cultivo del deporte.
• La verdadera aplicación orientadora y técnica
  tomada por las escuelas politécnicas y normales,
  en vez del alfabetismo y nociones científicas sin
  una aplicación útil.

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• Proyecto de educación tecnológica (1936-1982).
• Los antecedentes a este proyecto son
  fundamentalmente
• 1.- El pensamiento ilustrado borbónico del siglo
  XVIII y XIX que dio por resultado la introducción
  de nuevas asignaturas técnicas a los programas
  escolares de su época mediante la botánica, la
  geología, la física y la química a nivel
  universitario.
• 2.- La implementación de las primeras escuelas
  técnicas industriales porfirianas y
  posrevolucionarias que dieron por resultado en
  1924, la existencia de 68 escuelas de este tipo
  con más de 37 000 alumnos.
• 3.- Énfasis en la política de industrialización
  durante el gobierno callista apoyado por Narciso
  Bassols para la enseñanza técnica del trabajo
  productivo.

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• Director del proyecto
• Jaime Torres Bodet, como Secretario de Educación
  Pública de 1943 a 1946 y entre 1958-1964, tuvo
  como uno de sus fines establecer la Educación
  como parte del desarrollo social y del estado,
  así que generó la obra de capacitación para el
  trabajo agrícola e industrial.
• Estas ideas significaron la educación a base de
  Talleres en todos los niveles, pero
  particularmente en la educación básica para
  apoyar al subempleo y los oficios como detonantes
  de desarrollo social, creándose progresivamente
  desde López Mateos, un sistema de Capacitación
  para el Trabajo.
• En 1961, se destinó a obras y servicios
  educativos apoyos financieros para que el Consejo
  Técnico formulara programas especiales para
  nuevos tipos de formación elemental, rural y
  urbana en el nivel de educación básica destinados
  a instruir mediante técnicas industriales y
  agrícolas a los niños que se hallaban dispuestos
  a profesionalizarse en oficios de obreros y
  agricultores.

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• Acciones específicas
• Al llegar Lázaro Cárdenas a la presidencia
  adoptó y apoyó la política callista sobre las
  escuelas técnicas dando por resultado el
  surgimiento del primer proyecto técnico a
  través de la creación del Instituto Politécnico
  Nacional en 1936 como una alternativa de
  educación postsecundaria para la clase
  trabajadora.
• El proyecto nacional técnico o tecnológico se
  caracteriza por vincular la educación con la
  producción y el empleo formando un lazo entre la
  rama profesional técnica y la docencia de
  escuelas profesionales ya existentes como las de
  Ingeniería, Comercio, Medicina Homeopática y
  escuelas prevocacionales y vocacionales.
• Intensificar la educación técnica para la
  industrialización del país, además de los
  sectores de la construcción, el energético, el de
  las comunicaciones y particularmente, aquél
  destinado a raíz de la expropiación petrolera de
  1938.

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• Creación de institutos tecnológicos regionales y
  el Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados
  (Cinvestav).
• Creación de la Dirección General de Educación
  Tecnológica y posteriormente la creación de la
  Subsecretaría de Educación e Investigación
  Tecnológica.
• Creación de escuelas secundarias técnicas en
  todo el país, así como centros de bachilleres
  tecnológicos que, de acuerdo a los diferentes
  medios naturales a su alrededor y de acuerdo a
  los centros de producción y de consumo
  inmediatos, es como se ofrecen los talleres.

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• Problemas del proyecto
• Haber rebasado y desbordado las estructuras
  técnicas del sistema
• educativo que prevaleció durante el gobierno de
  Cárdenas (1936 a 1940).
• No haber logrado con éxito la industrialización
  anhelada por el Estado
• durante los gobiernos de Ávila Camacho, Miguel
  Alemán, Ruiz Cortines y
• López Mateos, debido a los nuevos proyectos
  estatales que éstos
• emprendieron a favor de una unidad nacional en
  torno a una visión
• enteramente capitalista, y que apoyara al capital
  extranjero, olvidándose
• de invertir internamente en el patrimonio
  nacional, el cual pudiera
• desarrollar tecnologías de producción en el campo
  y la industria en
• cambio se generó una dependencia tecnológica de
  los países del primer
• mundo y con ello un creciente endeudamiento
  público.

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• El gobierno de Díaz Ordaz, completamente
  dependiente económico de las economías
  capitalistas, dejó completamente a un lado el
  proyecto tecnológico por lo que el apoyo Estatal
  fue nulo.
• Durante los gobiernos de Echeverría y López
  Portillo (1970-1982) se volvió a intentar el
  desarrollo nacional a través de la educación
  técnica, según el medio en que se encontrara
  ubicada la escuela y de acuerdo a los centros de
  producción y de consumo inmediatos, ofreciéndose
  diferentes talleres que por un tiempo tuvo éxito,
  pero debido a los altibajos de la economía y
  finalmente a la devaluación, el ideal del
  proyecto técnico por industrializar al país se
  truncó.

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• Logros efectivos del proyecto
• Generó una gran aceptación del magisterio por
  interesarse en los recursos técnico-científicos
  de la época.
• Se aceptó socialmente la corriente pedagógica
  técnica pues se acentuó la vinculación de la
  enseñanza con el trabajo práctico y destacando
  sus valores formativos, tanto intelectuales como
  manuales.
• El carácter ocupacional práctico que persiguió,
  funcionó al menos en la década 1970-1980 donde se
  emplearon grandes cantidades de técnicos para los
  sectores de la construcción y energético,
  especialmente por el proceso de explotación
  petrolera durante el gobierno de López Portillo
  quien supuso se debía administrar la riqueza.

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• Proyecto de unidad nacional (1942-1970).
• Los antecedentes a este proyecto son
  fundamentalmente
• 1.- El fin del maximato de Calles (1928-1934) y
  el fin del caudillismo
• revolucionario en el periodo de Lázaro Cárdenas
  (1934-1940), dio por
• resultado la necesidad de una reestructuración
  del partido oficial PNR
• (1929) primero, y luego del PRM (1938) por uno
  nuevo.
• 2.- La integración laboral a través del PRM
  estaba fragmentada a pesar
• del intento de crear un partido que unía una
  coalición de clases, en la
• que el proletariado participaba de manera
  corporativa por medio de su
• organización sindical (CTM) y los campesinos
  (CNC), así como la
• burocracia y los empresarios, quienes fueron
  integrados en cámaras de
• comercio y de industrias (CONCANACO y CONCAMIN) .

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• 3.- La creación del Partido de Acción Nacional en
  1938 (PAN), compuesto por grupos ultra
  conservadores y eclesiásticos católicos
  favorables a la libertad de empresa y a la
  intervención extranjera en asuntos económicos del
  país, ello debido a la polaridad social en que
  quedó México tras las ideas socialistas impuestas
  por el gobierno cardenista.
• 4.- La fragmentación del PRM y la salida del
  Gral. Almazán quien creó el PRUM, una coalición
  que agrupaba militares de rango medio,
  conservadores, exhacendados, profesionistas
  liberales, intelectuales ex vasconselistas,
  sinarquistas y partidarios del PAN a fin de
  gobernar el país desde una perspectiva fascista.
• 5.- La necesidad del PRM por reunificar la
  familia revolucionaria en torno a un sistema
  político aceptable para la mayoría de la
  población.

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• Directores del proyecto
• Jaime Torres Bodet, antiguo secretario del Rector
  de la Escuela Nacional Preparatoria, José
  Vasconcelos (1921), fue jefe del Departamento de
  Bibliotecas de la Secretaría de Educación
  (1922-1924) hasta ser Secretario de Educación
  Pública de 1943 a 1946 y repetir en el cargo en
  el periodo de 1958-1964 iniciando en este segundo
  mandato la publicación de los libros de texto
  gratuito.
• Torres Bodet tuvo grandes aspiraciones e ideales
  educativos, a él se le debe la creación de nuevos
  programas y textos escolares a partir de 1944
  acordes al espíritu del Artículo 3º.
  Constitucional basado en las Escuelas nuevas
  para instruir sobre la convivencia de la
  posguerra, basada en una educación para la paz,
  la democracia y la justicia en una actividad y
  vitalidad de programas y textos y respeto a la
  persona humana.

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• Torres Bodet condujo un grupo de inspirados
  profesores que combatieron frontalmente el
  analfabetismo, pero sobre todo, una enseñanza de
  la Historia y el Civismo acorde a una formación
  nacionalista.
• Jaime Torres Bodet, fue un frontal defensor de
  los profesores mexicanos a quienes los gobiernos
  habían etiquetado de contrarios a las altas
  aspiraciones de la Nación y de la República
  Federal, así creó la iniciativa referente al Plan
  nacional para la Expansión y el Mejoramiento de
  la Educación Primaria en México, o Plan de Once
  Años donde se dedicaría a instruir a los
  profesores y combatir la idea política
  gubernamental contraria a la docencia y al
  docente.
• Finalmente, en la gestión de Agustín Yáñez en la
  SEP (1964-1970), se creó una nueva Reforma
  Educativa acorde a una visión del futuro liberal
  y capitalista conforme al gobierno fomentó la
  lectura y las artes. También fue Presidente de la
  Comisión Nacional de Libros gratuitos (1977-1980).

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• Acciones específicas
• Los gobiernos de Ávila Camacho, Miguel Alemán y
  Ruiz Cortines (1940-1958) crearon una política de
  conciliación nacional y utilizaron a la educación
  para ello.
• Se enfatizó una educación urbana individual,
  contraria a la campesina del colectivismo. Las
  profesiones liberales urbanas por excelencia se
  subrayaron abogacía, ingeniería, medicina,
  contaduría y arquitectura.
• La educación se encaminó al apoyo de las
  acciones del Estado por entrar al mundo
  capitalista, las ciudades debían ser modernas e
  industrializadas y había que enseñar a los niños
  y jóvenes los beneficios y bondades de la
  urbanidad, favoreciendo la formación de la clase
  media.
• En todos las organismos gubernamentales se
  estableció un orden político estable,
  institucionalizándose la transmisión del
  ejercicio y orden político del poder.

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• Se estableció una economía mixta concurriendo el
  sector público y el privado y la educación
  favoreció esta alianza mediante la ampliación y
  divulgación del conocimiento científico a todas
  las clases y organizaciones sociales.
• A fines de 1939 la Ley Orgánica de la Educación
  fue reformada quitándole su carácter socialista,
  volviendo a los valores liberales democráticos,
  nacionalistas, de cooperación y fraternidad
  ilustrada. Una vez aprobada disminuyó la
  confrontación social y magisterial.
• La política educativa apoyó la idea Estatal de
  integrar al indígena al sistema moderno y
  favorecer la migración del campo a las ciudades.
• A fines de 1941 el secretario de educación,
  Torres Bodet, modificó aún más la Ley Orgánica de
  la Educación y finalmente el Artículo Tercero
  eliminando el término socialista e incorporando
  principios de educación humanista, integral,
  laica, nacionalista y democrática.

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• El clima de reconciliación nacional favoreció la
  expansión del sistema educativo, se formaron
  varias comisiones para renovar los planes y
  programas de estudio, se construyeron a gran
  escala locales escolares y se crearon numerosas
  instituciones para atender las demandas de la
  población.
• Se lanzó una campaña de alfabetización, se
  promovió la enseñanza técnica y se impulsó la
  tarea editorial.
• Se estableció el Instituto Federal de
  Capacitación del Magisterio.
• Se continuó la orientación pedagógica de Bodet
  con los métodos de la pedagogía social, la
  escuela unificada, la escuela activa
  (1946-1952) y se añadió una ideología
  nacionalista denominada escuela mexicana
  (1952-1958) hasta que volvió Bodet como titular
  de la SEP (1958-1964).

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• La gestión de Agustín Yáñez en la SEP
  (1964-1970), crea la Reforma Educativa con base
  en una visión del futuro, previendo cambios y
  circunstancias para salvar las exigencias que
  arrastren las nuevas generaciones.
• Como objetivos de la revisión educativa se
  hallan a) enseñar a pensar y a aprender b)
  remodelar la conciencia de solidaridad c)
  abandonar los dogmatismos sobrevivientes o
  recientes d) práctica del civismo y
  e) vincular la educación al desarrollo económico.
• Ajustes del plan Yáñez campaña nacional de
  alfabetización, orientación vocacional,
  planeación integral de la educación,
  simplificación de los programas, utilización de
  los medios masivos de comunicación en la
  enseñanza, adopción de métodos pedagógicos
  eficientes (aprender haciendo y enseñar
  produciendo), unificación de la enseñanza media,
  enriquecimiento cultural-humanista y técnica,
  reorientación general de la educación en el
  sentido del trabajo productivo y el incremento de
  la acción cultural y de labor editorial.

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• Problemas del proyecto
• La unidad nacional basada en una clase media
  creciente, una urbanización acelerada, una alta
  migración del campo a la ciudad, la
  institucionalización de los organismos públicos y
  la institucionalización del partido hegemónico de
  Estado (PRI) hacia 1946, creó un ambiente social
  tenso y competitivo, el cual se reflejó en la
  educación.
• Para 1952 la deuda pública se incrementó debido
  al alto ritmo de urbanización, construcción y el
  abandono del campo por la apuesta de la
  industrialización, que por el contrario, hizo más
  dependiente esta sociedad urbana a productos
  industrializados del extranjero.
• En 1953, debido al anuncio de recortes
  presupuestales y una creciente inflación, muchos
  empresarios mexicanos que se habían hecho ricos
  gracias a los gobiernos procapitalstas de Ávila
  Camacho y Miguel Alemán, se llevaron consigo al
  extranjero sus capitales y privaron al país de la
  inversión particular.

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• El desarrollo estabilizador de Ruiz Cortines
  (1952-1958) a través de créditos al Banco
  Mundial, a las exportaciones del sector primario
  y al Fondo Monetario Internacional, acabó por
  endeudar tres veces más al país que durante el
  gobierno de Miguel Alemán descendiendo el apoyo
  económico a los órganos del gobierno, como a la
  educación.
• La política de nacionalización de López Mateos
  (1958-1964) y la creación de organismos como la
  CFE, PEMEX y el Instituto Mexicano del Petróleo
  no logró hacer volver la inversión de los
  empresarios mexicanos por creer que perderían sus
  privilegios y capitales.
• Los obreros y campesinos se organizaron en
  células comunistas y socialistas contra de los
  gobiernos burgueses que los habían olvidado.
• El sistema educativo nacional demostró una
  variada formación cultural en México, contraria a
  la idea de unidad nacional, ésta no se logró y
  los planes educativos se manifestaron distintos y
  variados y cuando éstos

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• El sistema educativo nacional demostró una
  variada formación cultural en México, contraria a
  la idea de unidad nacional, ésta no se logró y
  los planes educativos se manifestaron distintos y
  variados y cuando éstos se imponían, las
  comunidades y grupos sociales los rechazaban.
• La educación indígena a favor de integrar a la
  comunidad a la vida urbana no dio los resultados
  esperados y hubo grandes movimientos comunitarios
  en contra de algunas de las acciones del
  magisterio.
• La sociedad mexicana se mostró ampliamente
  desigual, tanto culturalmente como socialmente
  debido a la muy marcada brecha entre los
  empresarios, las clases medias y los pobres.

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• Las ideas y los planes de Torres Bodet, así como
  la intención de la escuela de la mexicanidad
  tuvo sus altibajos frente a un ideal nacional que
  no comprendió, pues la regionalización cultural y
  social del país era mucho mayor que aquella idea
  de unidad.
• Las medidas cualitativas propuestas e el plan
  Yáñez (1964-1970) eran genéricas y poco precisas
  tendían a asegurar la eficiencia del sistema más
  bien que a modificar sus métodos y programas. Los
  graves sucesos sociales de 1968 impidieron la
  aplicación de este plan.

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• Logros efectivos del proyecto
• Generó entre el magisterio una conciencia sobre
  la integridad del hombre como persona racional e
  individuo comprometido por la democracia.
• Generó en el magisterio un análisis filosófico,
  político y social de su trabajo docente
  dotándolos de una visión humanista.
• Creó una educación para la paz al maestro como
  depositario de la ética popular y modelo de
  enseñanza de la verdad, rechazando halagos vanos.
• Advirtió a los maestros sobre las egoístas y
  mezquinas prácticas de la política en la cual no
  debían caer y sí en cambio, mantener, defender y
  cuidar sus derechos ya obtenidos.
• Perfeccionar la educación sin traicionar las
  tradiciones mexicanas, valorando el alma
  nacional y civilizándola frente al progreso de
  las ciudades.

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• Proyecto de educación modernizadora (1970-1982).
• Los antecedentes a este proyecto son
  fundamentalmente
• 1.- La educación para la paz, la mexicanidad e
  identidad nacional del modelo de Torres Bodet.
• 2.- La popularización de la educación básica
  contraída de las ideas de los anteriores
  gobiernos populistas.
• 3.- El movimiento estudiantil de 1968 como
  resultado de la crisis político-magisterial de la
  educación pública debido a ideologías
  extranjeras.
• 4.- Los problemas económico-sociales contraídos
  por las anteriores administraciones públicas que
  dieron por resultado un orden social injusto y
  una nula distribución equitativa de oportunidades
  a la población.

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• Acciones específicas
• El problema de 1968 llevó a reformular la
  política educativa en la gestión de Víctor Bravo
  Ahuja (1970-1976) se reestructuró la Secretaria
  de Educación Pública y se modernizó su
  administración.
• Se crearon cuatro subsecretarías Educación
  Primaria y Normal Educación Media, Técnica y
  Superior Cultura Popular y educación
  Extraescolar y Planeación y Coordinación
  Educativa.
• Entre 1973 y 1974 se llevó a cabo la primer
  etapa del proceso de descentralización creándose
  nueve unidades regionales y 37 subunidades en las
  ciudades más importantes del país con el fin de
  planear, evaluar, asesorar y coordinar de manera
  más eficaz e integral el sistema educativo.
• Se autorizó el 14 de diciembre de 1973 una nueva
  Ley Federal de Educación estableciéndola como
  servicio público de función social a cargo del
  Estado con la participación condicionada de la
  iniciativa privada.

40

• Esta ley asegura el principio de libertad, en
  materia educativa, al confirmar el respeto a las
  instituciones nacionales y a los ideales del
  pueblo mexicano que se inmiscuye en el proceso
  educativo a través de la consolidación de grupos
  representantes de educandos, educadores, padres
  de familia e instituciones públicas y privadas.
• Se fortalece la educación a base de nuevos
  principios a) formación de una conciencia
  crítica b) popularización del conocimiento e
  igualdad de oportunidades c) flexibilización y
  actualización permanentes del sistema educativo
  d) crear una sociedad más justa y más libre
  fundada en la tolerancia y el respeto a la
  dignidad del hombre organizada racionalmente sin
  explotación ni servidumbre.
• Se fortalece la idea hacia el magisterio
  respecto a la necesidad de crear en el docente y
  éste a su vez en el educando, una conciencia
  crítica, contraria al autoritarismo dogmático,
  como la mejor defensa contra la expansión de
  ideologías enajenantes que manipulen la acción
  del pueblo.

41

• El sistema educativo nacional se caracterizó por
  tres directrices su
• actualización en técnicas e instrumentos
  didácticos su apertura al llegar a
• todos los grupos sociales y popularizar los
  bienes educativos y su
• flexibilidad facilitando la movilidad vertical y
  horizontal de los educandos
• dentro de los diversos niveles y modalidades del
  sistema.
• Reforma a los programas de primaria en sus siete
  áreas español,
• matemáticas, ciencias naturales, ciencias
  sociales, educación física,
• educación artística y educación tecnológica
  mediante los criterios de
• adaptabilidad, estructura interdisciplinaria,
  continuidad, graduación,
• verticalidad y horizontalidad educación armónica
  y capacidad creadora
• pensamiento objetivo educación democrática
  preservación de valores
• nacionales solidaridad internacional educación
  permanente conciencia
• de situación histórica verdades relativas
  énfasis en el aprendizaje y
• preparación para el cambio.

42

• Se reformaron los libros de texto gratuito a fin
  de contribuir a la unidad nacional propiciando
  que todo mexicano tenga un nivel básico cultural
  y lograr que todos los estratos socioeconómicos
  tengan acceso a libros de texto adecuados.
• Se consideró a la educación media básica
  (secundaria) como parte de un proceso indivisible
  formando un todo con la primaria haciéndola ver
  como la educación mínima a la que debe aspirar el
  mexicano considerándola también como la
  transición al ciclo superior, debía
  flexibilizarse.
• En 1976 se reformó el sistema nacional de
  educación para adultos como parte de la educación
  extraescolar mediante el autodidactismo y la
  solidaridad social y bajo una idea de educación
  permanente.

43

• En 1971 se creó la Dirección General de
  Mejoramiento Profesional del Magisterio y las
  licenciaturas en educación preescolar y primaria.
• Se facultó en 1975 a la Dirección de Educación
  Normal para organizar e impartir cursos de
  licenciatura en educación preescolar y primaria.
• En 1975 se inició el primer programa de
  actualización y mejoramiento del magisterio, que
  permitió al profesorado en servicio aspirar a la
  licenciatura en educación por medio de cursos
  abiertos complementados con talleres de verano.
• En 1980 se creó la Universidad Pedagógica
  Nacional con el fin de apoyar a la
  profesionalización del magisterio en activo y
  aspirar a la licenciatura en educación en cursos
  formales anuales y semestrales cada fin de semana.

44

• Problemas del proyecto
• La creación o reforzamiento de una identidad
  nacional perseguida por el modelo a través de
  una cultura de la mexicanidad con libros de
  texto adecuados, probó la intervención
  abiertamente directa del Estado en el intento de
  ideologizar a la mayoría de la población alfabeta
  a través de la educación básica y media básica.
• La popularización del conocimiento a fin de
  obtener una igualdad de oportunidades laborales
  decreció debido al aumento desmedido de la
  población. Al final del modelo se colapsó la idea
  de hacer de la educación media básica
  (especialmente la técnica) una manera segura de
  ascender a una vida mas plena de oportunidades.
• La reforma de descentralización comenzada en
  1973 nunca fue definida de modo sistemático,
  comprendía todo tipo de acciones y aunque bien
  intencionada no logró concretarse del todo.

45

• Haberle asignado a la educación (a los docentes
  y educandos) dos muy
• grandes objetivos sociales que la rebasaron de
  acuerdo a la organización
• e infraestructura de su época transformar la
  economía y la organización
• social mediante la modernización de las
  mentalidades e instaurar un orden
• social más justo, procurando una distribución más
  equitativa de las
• oportunidades.
• La reforma de los planes y programas de estudio
  esta destinada a
• desarrollar en los alumnos las habilidades
  necesarias para que ingresen al
• mercado laboral y sean socialmente productivos,
  sin haber emprendido
• aún un proceso de profesionalización, pero más
  grave, sin existir una
• política de empleo favorable para absorber este
  potencial de mano de obra
• semicalificada de acuerdo a la masificación de la
  educación.

46

• Logros efectivos del proyecto
• Generó entre ciertos sectores del magisterio,
  menos tradicionalistas y conservadores, una
  visión crítica humanista frente a los planes y
  programas de estudio también se aplicaron en su
  profesionalización obteniendo la licenciatura en
  educación algunos más se convirtieron en
  ideologizadores de ciertos sectores sociales y
  encabezaron movimientos políticos a favor de
  ideas y propuestas comunistas, socialistas y
  populistas.
• Haber creado la reforma de descentralización
  como respuesta a las inconformidades sociales y a
  las insuficiencias educativas denunciadas por el
  movimiento estudiantil de 1968, aventurando ya
  una sistematización más racional de la Ley
  Federal de la Educación.
• La reforma alcanzó, con diversa intensidad,
  todos los niveles escolares e impulsó los
  sistemas abiertos sistematizó la planeación y
  modernizó sus instrumentos.

47

• La reforma introdujo nuevos modelos de educación
  media superior, primero al Colegio de
  Bachilleres y también lo hizo en la educación
  superior en la Universidad Autónoma Metropolitana
  y en la Universidad Autónoma de Aguascalientes,
  primeramente.
• Impulsó y diversificó la enseñanza tecnológica.
• Creó la base de una educación de criterio
  contemporáneo ajustada a los tiempos por venir
  el carácter permanente de la educación, el
  desarrollo de la actitud científica, la
  conciencia histórica, la relatividad de todo
  conocimiento, la preparación para una convivencia
  tolerante y el énfasis en el aprendizaje activo
  (aprender a aprender).

48
Actividades de la Presentación en Power Point
Sesión No. 3SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
MEXICANOProyectos Modernos de Política
Educativa(1921-1982)INTRUCCIÓN Realiza este
cuestionario en dúo o tríos.

• 1.- Qué entiendes por un Proyecto Político?
• 2.- Cuántos y cuáles han sido, en general los
  proyectos políticos instaurados en México desde
  1921?
• 3.- En qué se basó el Proyecto de educación
  vasconcelista (1921-1934)
• 4.- Cuáles fueron las acciones específicas del
  Proyecto de educación vasconcelista.
• 5.-Haz un balance respecto a los problemas y
  logros que alcanzó el Proyecto de educación
  vasconcelista.
• 6.- En qué se basó el Proyecto de educación
  socialista (1934-1940).
• 7.- Cuáles fueron las acciones específicas del
  Proyecto de educación socialista.
• 8.-Haz un balance respecto a los problemas y
  logros que alcanzó el Proyecto de educación
  socialista.
• 9.- En qué se basó el Proyecto de educación
  tecnológica (1936-1982).
• 10.- Cuáles fueron las acciones específicas del
  Proyecto de educación tecnológica.
• 11.-Haz un balance respecto a los problemas y
  logros que alcanzó el Proyecto de educación
  tecnológica.
• 12.- En qué se basó el Proyecto de educación por
  la unidad nacional (1942-1970)
• 13.- Cuáles fueron las acciones específicas del
  Proyecto de educación por la unidad nacional.
• 14.-Haz un balance respecto a los problemas y
  logros que alcanzó el Proyecto de educación por
  la unidad nacional.
• 15.- En qué se basó el Proyecto de educación
  modernizadora (1970-1982).
• 16.- Cuáles fueron las acciones específicas del
  Proyecto de educación modernizadora.
• 17.-Haz un balance respecto a los problemas y
  logros que alcanzó el Proyecto de educación
  modernizadora.