Alimentazione dei Servizi di Sicurezza

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GESTIONE DEL RISCHIO IN AMBITO SCOLASTICO
PREVENZIONE DEGLI INCENDI GESTIONE DELLA
SICUREZZA PIANIFICAZIONE E GESTIONE DELLEMERGENZA
Corso formazione 10 aprile 2008
2
I PERICOLI

• Pericolo proprietà o qualità intrinseca di un
  determinato fattore (sostanza, attrezzo, metodo)
  avente la potenzialità di causare danni

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I PERICOLI

• ACQUA
• MANCANZA DI OSSIGENO
• MANIPOLAZIONE O RINVENIMENTO DI ESPLOSIVI
• ELETTRICITA, SCARICHE ELETTROSTATICHE, SCARICHE
  ATMOSFERICHE
• FUOCO, FUMO E LORO CONSEGUENZE
• INSTABILITA DI TERRENI, SCAVI, ECC
• TOSSICITA SOSTANZE
• RADIOATTIVITA
• ATMOSFERE ESPLOSIVE (gas, vapori, polveri)
• AVVERSITA CLIMATICHE-ATMOSFERICHE
• STATICITA STRUTTURE E SISMICITA
• AFFOLLAMENTO DI PERSONE
• MOVIMENTO ED OPERATIVITA DI MEZZI DI TRASPORTO E
  DI SOLLEVAMENTO
• CADUTA DALLALTO

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IL RISCHIO
La parola "rischio" è correntemente associata ai
concetti di incertezza e di perdita o danno. I
dizionari della lingua italiana definiscono il
rischio in vari modi tra cui come "possibilità di
danno". L'espressione "possibilità di danno" è
l'espressione da preferire, perché rende bene
conto sia dell'aspetto incertezza che
dell'aspetto danno. La possibilità è infatti per
sua natura incerta non tutto ciò che e possibile
è reale.
5
IL RISCHIO
Kirkecgaard diceva "l'uomo ha paura del
possibile, non del reale" e Abbagnano definisce
il rischio come "l'aspetto negativo della
possibilità". Negli ultimi due decenni il termine
"rischio" ha cominciato a circolare negli
ambienti scientifici, tecnici e politici, per
indicare gli effetti collaterali negativi,
monetari e non monetari, della tecnologia e della
attività produttiva dell'uomo.
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CATEGORIE DEL RISCHIO TECNOLOGICO
Si possono distinguere diverse categorie di
rischio definite rispetto al tempo dell'evento
dannoso, rispetto al tempo del danno, rispetto ai
soggetti a rischio, rispetto all'atteggiamento di
questi soggetti di fronte al rischio. Continuo/rip
etitivo o occasionale/raro, immediati o
differiti, deterministico o stocastico,
individuali o collettivi, volontari o involontari
7
Per semplicità
Rischio immediato Sicurezza(Protezione) Risch
io differito Salute(Prevenzione)
8
IL RISCHIO - Definizioni

• Pericolo proprietà o qualità intrinseca di un
  determinato fattore (sostanza, attrezzo, metodo)
  avente la potenzialità di causare danni
• Rischio probabilità che sia raggiunto il
  livello potenziale di danno nelle condizioni di
  impiego e/o di esposizione ad un determinato
  fattore
• Valutazione del rischio procedimento
  finalizzato a valutare lentità del rischio di
  esposizione e delle dimensioni possibili del
  danno (quando fattibile)

9
VALUTAZIONE DEL RISCHIO

• Qualitativa (alto, medio, basso) cioè grandezze
  ordinali
• Quantitativa (numero e grandezza) cioè grandezze
  cardinali

Rischio Probabilità Conseguenze Frequenza Magnitud
o
R PxC R FxM
10
LA GESTIONE DEL RISCHIO le fasi del processo di
conseguimento della sicurezza (Progetto
Sicurezza) in un ambito qualsiasi

• STRATEGIA DI PREVENZIONE
• ANALISI DEI PERICOLI
• ANALISI DELLA VULNERABILITA AMBIENTALE
• VALUTAZIONE DEI RISCHI
• COMPENSAZIONE DEI RISCHI
• VALUTAZIONE DEL RISCHIO RESIDUO
• GESTIONE DEL RISCHIO RESIDUO (Risk management)
• PIANIFICAZIONE DELLE EMERGENZE
• GESTIONE DELLE EMERGENZE

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Gestione della sicurezza Squadre antincendio
aziendali Piani di emergenza
12
(No Transcript)
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PREVENZIONE INCENDI NEI LUOGHI DI LAVOROQUADRO
LEGISLATIVO

• D.P.R. 547 /'55 e D.P.R. 689 /'59
• Legge 469 /'61 e Legge 966 /'65
• D.M. Min.Int. 16.2.1982 e D.P.R. 577 /'82
• Legge 818 /'84
• D.P.R. 175 /'88
• D.Lgs. 626 /'94 e D.Lgs. 242 /'96
• C.P. e D.Lgs. 758 /'94
• D.Lgs. 494 /'96
• D.Lgs. 493 /'96
• D.P.R. 37 /'98
• D.Intermin. 10.3.1998

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QUADRO NORMATIVO
15
QUADRO NORMATIVO
LUOGHI DI LAVORO
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QUADRO NORMATIVO
GESTIONE SICUREZZA
D.M. 10.03.1998
D.P.R n. 37 del 12.01.1998
17
QUADRO NORMATIVO
GESTIONE SICUREZZA
D.M. 10.03.1998
D.P.R n. 37 del 12.01.1998
art. 5 (segue) Essi provvedono, in particolare,
ad assicurare una adeguata informazione e
formazione del personale dipendente sui rischi di
incendio connessi con la specifica attività,
sulle misure di prevenzione e protezione
adottate, sulle precauzioni da osservare per
evitare l'insorgere di un incendio e sulle
procedure da attuare in caso di incendio.
Allegato VII Informazione e formazione
antincendio E' obbligo del datore di lavoro
fornire ai lavoratori una adeguata informazione e
formazione sui principi di base della prevenzione
incendi e sulle azioni da attuare in presenza di
un incendio.
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QUADRO NORMATIVO
GESTIONE SICUREZZA
D.M. 10.03.1998
D.P.R n. 37 del 12.01.1998
art. 5 (segue) I controlli, le verifiche, gli
interventi di manutenzione, l'informazione e la
formazione del personale, che vengono effettuati,
devono essere annotati in un apposito registro a
cura dei responsabili dell'attività. Tale
registro deve essere mantenuto aggiornato e reso
disponibile ai fini dei controlli di competenza
del comando.
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QUADRO NORMATIVO
GESTIONE SICUREZZA
D.M. 10.03.1998
D.P.R n. 37 del 12.01.1998
art. 5 (segue) Ogni modifica delle strutture o
degli impianti ovvero delle condizioni di
esercizio dell'attività, che comportano una
alterazione delle preesistenti condizioni di
sicurezza antincendio, obbliga l'interessato ad
avviare nuovamente le procedure previste dagli
articoli 2 e 3 del presente regolamento
20
QUADRO NORMATIVO
GESTIONE SICUREZZA
D.M. 10.03.1998
Art. 3 per le attività soggette al controllo da
parte dei Comandi provinciali dei vigili del
fuoco ai sensi dal decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982, n. 577, le
disposizioni del presente articolo si applicano
limitatamente al comma 1, lettere a), e) ed f)
Art.3 All'esito della valutazione dei rischi di
incendio, il datore di lavoro adotta le misure
finalizzate a a. ridurre la probabilità di
insorgenza di un incendio secondo i criteri di
cui all'allegato II b. realizzare le vie e le
uscite di emergenza previste dal DPR 547 (Dlvo
626) in conformità ai requisiti di cui
all'allegato III c. realizzare le misure per
una rapida segnalazione dell'incendio in
conformità ai criteri di cui all'allegato IV d.
assicurare l'estinzione di un incendio in
conformità ai criteri di cui all'allegato V e.
garantire l'efficienza dei sistemi di protezione
antincendio secondo i criteri di cui all'allegato
VI f. fornire ai lavoratori una adeguata
informazione e formazione sui rischi di incendio
secondo i criteri dell'allegato VII.
21
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTIE DELLE ATTREZZATURE
ANTINCENDIOGli impianti e le attrezzature
antincendio necessitano di una corretta gestione
e manutenzione. Per gestione si intende
l'insieme delle operazioni, a carico del titolare
dell'impresa, atta a garantire nel tempo un
sufficiente grado di affidabilità che assicuri la
corretta funzionalità in caso d'incendio. La
frequenza degli interventi di manutenzione è
stata stabilita dal D.P.R. n547 del 27 Aprile
1955 (art.34/c) che ha indicato in 6 mesi il
tempo massimo di decorrenza tra un intervento e
quello successivo. Il contenuto degli
interventi è stabilito da norme emanate dall'UNI
(Ente Italiano Unificazione).
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GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONE ESTINTORI
• norma UNI 9994
• Fasi della manutenzione
• SORVEGLIANZA.
• CONTROLLO
• REVISIONE
• COLLAUDO

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GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONE ESTINTORISORVEGLIANZA ?
frequenza sempre ? RSPP Addetti
antincendio tutti Consiste nel verificare che
l'estintore sia libero da qualsiasi ostacolo e in
condizioni di operare. In particolare bisogna
accertare che- l'estintore sia presente e
segnalato da apposito cartello- l'estintore sia
chiaramente visibile ed utilizzabile
immediatamente con l'accesso allo stesso libero
da ostacoli - l'estintore non sia stato
manomesso- l etichetta sia leggibile ed
integra - sia presenza e correttamente compilato
il cartellino di manutenzione- sia segnalato
correttamente il funzionamento del manometro ove
presente- non siano visibili anomalie quali
corrosioni, perdite, ugelli ostruiti, crinature
di flessibili.
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GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONE ESTINTORICONTROLLO Ditta
  specializzata
• con RSPP che annota nel registro
• Consiste nel verificare con frequenza semestrale
  l'efficienza dell'estintore mediante l'esecuzione
  delle seguenti fasi
• tutte le fasi della Sorveglianza
• controllo dell'integrità della carica mediante
  pesata o misura della pressione interna con
  indicatore di pressione/manometro indipendente
• controllo generale su parti rilevanti
  dell'estintore

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GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONE ESTINTORIREVISIONE Ditta
  specializzata
• con RSPP che annota nel registro
• Consiste nel verificare, con prefissata
  frequenza, e quindi rendere perfettamente
  efficiente l'estintore mediante l'esecuzione
  delle seguenti fasi- tutte le fasi della
  Sorveglianza e del Controllo- verifica della
  conformità al prototipo omologato per quanto
  attiene alle iscrizioni e all'idoneità degli
  eventuali ricambi
• - sostituzione dell'agente estinguente
• - esame interno dell'apparecchio
• esame e controllo funzionale di tutte le sue
  parti- controllo di tutte le sezioni di
  passaggio del gas ausiliario e dell'agente
  estinguente
• controllo dell'assale e delle ruote per gli
  estintori carrellati- taratura e/o sostituzione
  dei dispositivi di sicurezza
• - eventuale ripristino delle protezioni
  superficiali- montaggio dell'estintore in
  perfetto stato di efficienza.

26
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONE ESTINTORI norma UNI 9994 Tipologia
Estintore Frequenza massima per la revisione
(mesi) Polvere 36 Acqua o
Schiuma 18 Anidride Carbonica
CO2 60 Idrocarburi alogenati 72
27
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONE ESTINTORICOLLAUDO Consiste in una
misura di prevenzione atta a verificare la
stabilità del recipiente con le frequenze sotto
riportate Serbatoio estintore Prova
idrostatica a 3.5 MPa per 1 minuto ogni 6
anni Bombole CO2/Azoto lt lt.5 Prova idrostatica
a 25 MPa per 1 minuto ogni 6 anni Bombole
CO2/Azoto gt lt.5 Ricollaudo I.S.P.E.S.L. ogni 5
anni
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MANUTENZIONE RETE IDRICA ANTINCENDIO norma UNI
10779 L'utente è responsabile del mantenimento
delle condizioni di efficienza dell'impianto
anche esistendo un servizio di manutenzione
periodica affidato a società esterna. Fasi della
manutenzione- continua sorveglianza delle
manichette - manutenzione con l'ausilio delle
istruzioni della ditta installatrice- far
eseguire le ispezioni periodiche. Sul registro
dei controlli si devono annotare i lavori
sull'impianto, le prove eseguite, i guasti e le
relative cause, gli interventi in caso di
incendio.
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GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONE RETE IDRICA ANTINCENDIO
• ISPEZIONI PERIODICHEOgni manichetta deve essere
  sottoposta almeno due volte l'anno con intervallo
  semestrale, ad una ispezione per verificarne lo
  stato di efficienza e la rispondenza alle norme.
• L'accertamento va registrato nel registro e
  rilasciato un verbale di manutenzione,
  evidenziando in particolare le eventuali
  variazioni riscontrate.
• COME AVVIENE LISPEZIONE (intervallo delle
  operazioni semestrale)- esame generale di tutte
  le manichette per accertarne lo stato visivo-
  verifica della linea di alimentazione
  dell'impianto
• controllo dello stato di ogni lancia- controllo
  dello stato dei rubinetti e verifica a campione
  della pressione in uscita
• - verifica che le manichette siano distaccate dai
  rubinetti e che siano arrotolate per essere
  pronte all'uso- prova di tenuta della pressione
  di ciascuna manichetta da effettuarsi una volta
  l'anno.

30
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONE RETE IDRICA ANTINCENDIO REVISIONI
GENERALI Quando una verifica ne segnali
l'esigenza e comunque ad intervalli non maggiori
di 20 anni, la manichette vanno revisionate. In
tale occasione si deve esaminare lo stato di
tutte le linee idrauliche e prelevare un certo
numero di manichette da sottoporre alle stesse
prove previste per la loro approvazione (in
questo caso se ne consiglia la sostituzione).
31
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONEIMPIANTI DI RIVELAZIONE norma UNI
9795 interventi di manutenzione ordinaria con
frequenza semestrale ma non dispone le modalità
degli stessi, pertanto si elabora una tipologia
d'intervento in base alle indicazioni delle
società costruttrici di apparecchiature. L'utente
è responsabile del mantenimento delle condizioni
di efficienza dell'impianto, anche se esiste un
servizio di manutenzione periodica affidato a
società esterna, deve pertanto provvedere alla -
continua sorveglianza dell'impianto-
manutenzione con l'ausilio delle istruzioni della
ditta installatrice- far eseguire le ispezioni
periodiche sotto specificate
32
GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONEIMPIANTI DI RIVELAZIONE
• ISPEZIONI PERIODICHE
• - esame generale a vista di tutto l'impianto
  per accertare lo stato delle apparecchiature-
  verifica della linea di alimentazione
  dell'impianto, dal quadro elettrico alla centrale
  di comando
• verifica della densità dell'elettrolita nelle
  batterie per l'alimentazione di emergenza. Se
  dovesse risultare insufficiente, la batteria va
  sostituita anche se ancora funzionante- prove
  di funzionamento dei segnalatori di allarme
  manuale in ragione di almeno uno per ogni linea
  di allarme, comunque non meno di uno ogni cinque
  pulsanti installati- prove di funzionamento di
  tutte le segnalazioni di allarme ottiche e/o
  acustiche
• prove di funzionamento dei sensori di fumo,
  simulato allarme con appositi gas di prova. Va
  eseguita almeno su un sensore per ogni zona di
  allarme e comunque non meno di un sensore ogni
  dieci installati- pulizia dei sensori di fumo
  da eseguirsi a cadenza annuale o comunque ogni
  qualvolta se ne presenti l'esigenza- verifica
  della centrale con pulizia interna ed esterna,
  serraggio di tutti i collegamenti e controllo
  delle morsettiere

33
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONEIMPIANTI DI RIVELAZIONE REVISIONI
GENERALI Quando una verifica ne segnali
l'esigenza e comunque ad intervalli non maggiori
di 20 anni, l'impianto deve essere revisionato.
In tale occasione si deve tra l'altro esaminare
lo stato di tutte le linee elettriche e prelevare
un certo numero di sensori da sottoporre alle
stesse prove di funzionamento e di determinazione
della taratura previste per la loro approvazione
(in questo caso è consigliabile procedere ogni 20
anni alla loro sostituzione)
34
GESTIONE SICUREZZA
MANUTENZIONEIMPIANTI DI SPEGNIMENTO
AUTOMATICO L'utente, responsabile del
mantenimento delle condizioni di efficienza
dell'impianto, deve pertanto provvedere-
continua sorveglianza dell'impianto-
manutenzione con l'ausilio delle istruzioni della
casa costruttrice delle apparecchiature e della
società installatrice- far eseguire le ispezioni
periodiche di seguito specificate
35
GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONEIMPIANTI DI SPEGNIMENTO AUTOMATICO
• Le operazioni da effettuarsi sono le stesse
  previste per gli impianti di rivelazione incendi
  integrate dalle seguenti
• - verifica della linea elettrica per il comando
  di attuazione posto sulle bombole di contenimento
  dell'estinguente
• prove di funzionamento simulando l'intervento di
  un rivelatore su di una linea con accertamento
  della funzionalità dei dispositivi ottici e/o
  acustici previsti in stato di preallarme-
  verifica della corretta funzionalità di eventuali
  comandi ausiliari collegati al preallarme o
  all'allarme come chiusura di porte e interruzione
  della funzionalità di impianti ricambio
  dell'aria
• - prove di funzionamento simulando l'intervento
  dei sensori di diversa linea ma nella stessa zona
  protetta per verificare l'esatta funzionalità dei
  comandi d'allarme, verificando in particolare
  modo il rispetto del tempo di ritardo nella
  scarica dell'estinguente.

36
GESTIONE SICUREZZA

• MANUTENZIONEIMPIANTI DI SPEGNIMENTO AUTOMATICO
• Impianto di spegnimento a gas- esame generale di
  tutto l'impianto per accertare lo stato di tutte
  le apparecchiature e le caratteristiche dell'area
  protetta al fine della sua classificazione
• verifica dello staffaggio delle tubazioni-
  verifica dell'orifizio di uscita degli ugelli di
  scarica
• - verifica delle bombole con controllo del
  comando di attuazione, del manometro, serraggio
  dei collegamenti delle tubazioni verifica del
  livello di carica delle bombole- verifica della
  scadenza di collaudo I.S.P.E.S.L. per i
  recipienti soggetti
• Qualora dal controllo risultasse una diminuzione
  della carica superiore al 5 è necessario
  provvedere al trasporto della bombola presso
  officina per eseguire la revisione e il reintegro
  della carica.
• E'obbligo dell'utente tenere in prossimità
  dell'area protetta una scheda tecnica e di
  sicurezza sull'estinguente utilizzato e integrare
  i mezzi di primo soccorso con quanto necessario
  per procedere al soccorso di eventuali persone
  venute a contatto con il gas estinguente

37
GESTIONE SICUREZZA
ATTIVITA SOGGETTA a P.I. ma in generale non
considerata LUOGO DI LAVORO ESEMPIO Decreto
Ministero dell'Interno 1 febbraio 1986
AUTORIMESSE (gt9 p.a.) 10. Norme di
esercizio 10.7. Al fine del mantenimento
dell'affidabilità degli impianti di rivelazione e
spegnimento dovrà essere previsto il loro
controllo almeno ogni sei mesi da parte di
personale qualificato.
38
FORMAZIONE ED INFORMAZIONE
D.M. 10.03.1998

• Art. 6. - Designazione degli addetti al servizio
  antincendio
• All'esito della valutazione dei rischi d'incendio
  e sulla base del piano di emergenza, qualora
  previsto, il datore di lavoro designa uno o più
  lavoratori incaricati dell'attuazione delle
  misure di prevenzione incendi, lotta antincendio
  e gestione delle emergenze, ai sensi dell'art. 4,
  comma 5, lettera a), del decreto legislativo
  n.626/1994, o se stesso nei casi previsti
  dall'art. 10 del decreto suddetto.
• I lavoratori designati devono frequentare il
  corso di formazione di cui al successivo art. 7.
• I lavoratori designati ai sensi del comma 1, nei
  luoghi di lavoro ove si svolgono le attività
  riportate nell'allegato X, devono conseguire
  l'attestato di idoneità tecnica di cui all'art. 3
  della legge 28 novembre 1996, n. 609.
• Fermo restando l'obbligo di cui al comma
  precedente, qualora il datore di lavoro, su base
  volontaria, ritenga necessario che l'idoneità
  tecnica del personale di cui al comma 1 sia
  comprovata da apposita attestazione, la stessa
  dovrà essere acquisita secondo le procedure di
  cui all'art. 3 della legge 28 novembre 1996, n.
  609.

39
in base al LIVELLO DI RISCHIO (all. IX) con
programmi e tempi differenti
CONSEGUIMENTO IDONEITA TECNICA rilasciata da VVF
ALTO 16 ore MEDIO 8 ore BASSO 4 ore
frequenza corso o idoneità
40
FORMAZIONE ED INFORMAZIONE

• ALLEGATO X
• Luoghi di lavoro con addetti antincendio
  tecnicamente idonei
• industrie e depositi di cui agli articoli 4 e 6
  del DPR n. 175/1988, e successive modifiche ed
  integrazioni
• fabbriche e depositi di esplosivi
• centrali termoelettriche
• impianti di estrazione di oli minerali e gas
  combustibili,
• impianti e laboratori nucleari
• depositi al chiuso di materiali combustibili
  aventi superficie superiore a 10.000 m2
• attività commerciali e/o espositive con
  superficie aperta al pubblico superiore a 5.000
  m2
• aeroporti, infrastrutture ferroviarie e
  metropolitane
• alberghi con oltre 100 posti letto
• ospedali, case di cura e case dì ricovero per
  anziani,
• scuole di ogni ordine e grado con oltre 300
  persone presenti
• uffici con oltre 500 dipendenti
• locali di spettacolo e trattenimento con capienza
  superiore a 100 posti
• edifici pregevoli per arte e storia, sottoposti
  alla vigilanza dello Stato ai sensi del R.D. 7
  novembre 1942 n. 1564, adibiti a musei, gallerie,
  collezioni, biblioteche, archivi, con superficie
  aperta a pubblico superiore a 1000 m2
• cantieri temporanei o mobili in sotterraneo per
  la costruzione, manutenzione e riparazione di
  gallerie, caverne, pozzi ed opere simili di
  lunghezza superiore a 50 m
• cantieri temporanei o mobili ove si impiegano
  esplosivi.

41
Decreto Interm. 10.3.1998
CRITERI GENERALI DI SICUREZZA ANTINCENDIO E PER
LA GESTIONE DELL'EMERGENZA NEI LUOGHI DI LAVORO
42
Terminologia(definizioni dal Decreto
Interministeriale 10.3.1998)
43
Decreto Interministeriale 10.3.1998Criteri
generali di sicurezza antincendio e per la
gestione dell'emergenza nei luoghi di lavoro

• Definisce i LUOGHI DI LAVORO cui si applica
• Indica i criteri per l'effettuazione della
  VALUTAZIONE DEL RISCHIO D'INCENDIO e classifica
  in tre livelli (elevato, medio, basso) tale
  rischio
• Indica
• MISURE DI PREVENZIONE PER RIDURRE LA PROBABILITA'
  DI INSORGENZA DI UN INCENDIO
• MISURE RELATIVE ALLE VIE DI USCITA IN CASO DI
  INCENDIO
• MISURE PER LA RIVELAZIONE E L'ALLARME IN CASO DI
  INCENDIO
• ATTREZZATURE ED IMPIANTI PER L'ESTINZIONE DEGLI
  INCENDI
• CONTROLLI E MANUTENZIONE SULLE MISURE DI
  PROTEZIONE ANTINCENDIO
• INFORMAZIONE FORMAZIONE ANTINCENDIO
• PIANIFICAZIONE DELLE PROCEDURE DA ATTUARE IN CASO
  DI INCENDIO
• CONTENUTI MINIMI DEI CORSI DI FORMAZIONE PER
  ADDETTI ANTINCENDIO IN RELAZIONE AL LIVELLO DI
  RISCHIO DELL'ATTIVITA'
• LUOGHI DI LAVORO PER I QUALI GLI ADDETTI
  ANTINCENDIO DEVONO CONSEGUIRE L'ATTESTATO DI
  IDONEITA' TECNICA

44
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• La VALUTAZIONE DEI RISCHI DI INCENDIO deve
  consentire al datore di lavoro di prendere i
  provvedimenti che sono effettivamente necessari
  per salvaguardare la sicurezza dei lavoratori e
  delle altre persone presenti nel luogo di lavoro
• Questi provvedimenti comprendono
• la prevenzione dei rischi
• l'informazione dei lavoratori e delle altre
  persone presenti
• la formazione dei lavoratori
• le misure tecnico-organizzative destinate a porre
  in atti i provvedimenti necessari
• La valutazione del rischio di incendio tiene
  conto
• del tipo di attività
• dei materiali immagazzinati e manipolati
• delle attrezzature presenti nel luogo di lavoro
  compresi gli arredi
• delle caratteristiche costruttive del luogo
  compresi materiali di rivestimento
• delle dimensioni e dell'articolazione del luogo
  di lavoro
• del numero di persone presenti (dipendenti o
  altri) e della loro prontezza ad allontanarsi in
  caso di emergenza

45
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• La valutazione dei rischi di incendio si articola
  nelle seguenti fasi
• individuazione di ogni pericolo d'incendio (p.e.
  sostanze facilmente combustibili e infiammabili,
  sorgenti di innesco, situazioni che possono
  determinare la facile propagazione dell'incendio)
• individuazione dei lavoratori e di altre persone
  presenti nel luogo di lavoro esposte a rischi di
  incendio
• eliminazione o riduzione dei pericoli d'incendio
• valutazione del rischio residuo d'incendio
• verifica dell'adeguatezza delle misure di
  sicurezza esistenti ovvero individuazione di
  eventuali ulteriori provvedimenti e misure
  necessarie ad eliminare o ridurre i rischi
  residui di incendio

46
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• Materiali che costituiscono potenziale pericolo
  d'incendio (elenco esemplificativo)
• vernici e solventi infiammabili
• adesivi infiammabili
• gas infiammabili
• grandi quantitativi di carta e materiali di
  imballaggio
• materiali plastici, in particolare sotto forma di
  schiuma
• grandi quantità di manufatti combustibili
• prodotti chimici che possono essere da soli
  infiammabili o che possono reagire con altre
  sostanze provocando un incendio
• prodotti derivati dalla lavorazione del petrolio
• vaste superfici di pareti o solai rivestite con
  materiali facilmente combustibili

47
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• Sorgenti di innesco e fonti di calore che possono
  costituire cause potenziali di incendio o che
  possono favorire la propagazione di un incendio
  (possono essere di immediata identificazione o
  conseguenza di difetti meccanici o elettrici)
  elenco esemplificativo
• presenza di fiamme o scintille dovute a processi
  di lavoro quali taglio, affilatura, saldatura
• presenza di sorgenti di calore causate da attriti
• presenza di macchine ed apparecchiature in cui si
  produce calore non installate e utilizzate
  secondo le norme di buona tecnica
• uso di fiamme libere
• presenza di attrezzature elettriche non
  installate e utilizzate secondo le norme di buona
  tecnica

48
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• Nell'identificazione delle persone esposte
  occorre considerare con attenzione i casi in cui
  una o più persone siano esposte a rischi
  particolari in caso di incendio.
• Come esempi si citano i casi in cui
• siano previste aree di riposo
• sia presente pubblico occasionale in numero tale
  da determinare situazione di affollamento
• siano presenti persone la cui mobilità, udito o
  vista sia limitata
• siano presenti persone che non hanno familiarità
  con i luoghi e con le relative vie di esodo
• siano presenti lavoratori in aree "a rischio
  specifico di incendio"
• siano presenti persone che possono essere
  incapaci di reagire prontamente in caso di
  incendio o possono essere particolarmente ignare
  del pericolo causato da un incendio, poichè
  lavorano in aree isolate e le relative vie di
  esodo sono lunghe e di non facile praticabilità

49
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• Per ciascun pericolo di incendio identificato, è
  necessario valutare se esso possa essere
• eliminato
• ridotto
• sostituito con alternative più sicure
• separato o protetto dalle altre parti del luogo
  di lavoro, tenendo presente il livello globale di
  rischio per la vita delle persone e le esigenze
  per la corretta conduzione dell'attività
• Esempi di criteri per ridurre i pericoli causati
  da materiali e sostanze infiammabili e/o
  combustibili sono
• rimozione o riduzione dei quantitativi a quelli
  necessari all'attività
• sostituzione dei materiali pericolosi con altri
  meno pericolosi
• immagazzinamento in locali realizzati con
  strutture resistenti al fuoco
• rimozione o sostituzione dei materiali di
  rivestimento che favoriscono la propagazione
  dell'incendio
• protezione dei rivestimenti degli arredi
  imbottiti
• maggior controllo del luogo di lavoro e
  provvedimenti per eliminare rifiuti e scarti

50
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO I

• Misure per ridurre i pericoli causati da sorgenti
  di calore sono
• rimozione delle sorgenti di calore non necessarie
• sostituzione delle sorgenti di calore con altre
  più sicure
• controllo dell'utilizzo dei generatori di calore
  secondo le istruzioni dei costruttori
• schermatura delle sorgenti di calore valutate
  pericolose tramite elementi resistenti al fuoco
• installazione e mantenimento in efficienza dei
  dispositivi di protezione
• controllo della conformità degli impianti
  elettrici alle normative tecniche vigenti
• controllo della corretta manutenzione di
  apparecchiature elettriche e meccaniche
• riparazione o sostituzione delle apparecchiature
  danneggiate
• pulizia e riparazione dei condotti di
  ventilazione e delle canne fumarie
• adozione, ove necessario, di un sistema di
  permessi di lavoro da effettuarsi a fiamma libera
  nei confronti di addetti alla manutenzione ed
  appaltatori
• identificazione delle aree ove è proibito fumare
  e regolamentazione sul fumo nelle altre aree
• divieto dell'uso di fiamme libere nelle aree ad
  alto rischio

51
D.Interm. 10.3.1998 - ALLEGATO IIMisure intese
a ridurre laprobabilità di insorgenza degli
incendi

• Misure di tipo tecnico
• realizzazione di impianti elettrici "a regola
  d'arte"
• messa a terra di impianti, strutture, masse
  metalliche, al fine di evitare formazione ed
  accumulo di cariche elettrostatiche
• realizzazione conformemente alla regola dell'arte
  di impianti di protezione contro le scariche
  atmosferiche
• ventilazione degli ambienti in presenza di
  vapori, gas o polveri infiammabili e/o esplosivi
• adozione di dispositivi di sicurezza
• Misure di tipo organizzativo-gestionale
• rispetto dell'ordine e della pulizia
• controlli sulle misure di sicurezza
• predisposizione di un regolamento interno sulle
  misure di sicurezza da osservare
• informazione e formazione dei lavoratori

52
EMERGENZA

• SITUAZIONE PERICOLOSA O POTENZIALMENTE PERICOLOSA
  (STATO DI EMERGENZA) LA CUI EVOLUZIONE POTREBBE
  PORTARE AL VERIFICARSI DI EVENTI DANNOSI PER
  PERSONE O BENI E CHE RICHIEDE INTERVENTI MIRATI E
  TEMPESTIVI PER RIPORTARE ENTRO IL NORMALE
  CONTROLLO DEI RESPONSABILI LO STATO O IL
  FUNZIONAMENTO DI UNATTIVITA, UN IMPIANTO, UN
  PROCESSO

53
PIANO DI EMERGENZA

• INSIEME ORGANICO DI PROVVEDIMENTI DI CARATTERE
  ORGANIZZATIVO E TECNICO PREDISPOSTI PER
  FRONTEGGIARE POSSIBILI IPOTETICHE SITUAZIONI DI
  GRAVE PERICOLO CHE SI VERIFICHINO IN UN
  PREDETERMINATO LUOGO O IN UNATTIVITA.

54
PRINCIPALI ELEMENTI PER LELABORAZIONE DI UN
PIANO DI EMERGENZA

• Scenari incidentali
• Ambiente e sua vulnerabilità
• Risorse disponibili

PIANIFICAZIONE DELLE AZIONI DINTERVENTO
55
Perchè è importante il piano di evacuazione di
una unità produttiva (stabilimento) o di un
deposito ?
PER LE MODALITA DI INTERVENTO DEI SOCCORSI
ESTERNI ED IN PARTICOLARE DEI VIGILI DEL
FUOCO ORDINE di PRIORITA(in tutto il mondo)
1) ricognizione 2) salvataggio e
soccorso 3) estinzione dellincendio
56
SCENARI INCIDENTALI O DI EMERGENZA

• INCENDIO
• PRESENZA INDEBITA DI GAS O VAPORI INFIAMMABILI O
  ALTRE SOSTANZE PERICOLOSE
• DANNI DACQUA GRAVI
• SCOPPIO O ESPLOSIONE (ORDIGNI, BOMBOLE, ALTRE
  CAUSE)
• CROLLO DI STRUTTURE O MANUFATTI
• ATTENTATO TERRORISTICO O ATTO DOLOSO GRAVE DI
  ALTRA NATURA

57
STRUMENTI DI GESTIONE DELLE EMERGENZE

• Procedure generali per lemergenza
• Piani operativi su scenari predeterminati
• Disponibilità di risorse umane e strumentali
• Formazione
• Unità di crisi
• Informazione ai soggetti coinvolti e
  comportamenti di autoprotezione dei medesimi

58
AZIONI PROTETTIVE DA ATTUARE IN EMERGENZA

• Allarme pubblico
• Riparo al chiuso
• Informazione alla popolazione
• Controllo degli accessi alle zone interessate
• Evacuazione
• Protezione vie respiratorie
• Protezione e controllo degli alimenti (eventuale)
• Decontaminazione (eventuale)

59
PIANI DI EMERGENZA

• SONO LE PROCEDURE DA ADOTTARE IN CASO DI
  EMERGENZA PER INCENDIO
• DA CHE COSA DOBBIAMO PROTEGGERCI?

Il piano di emergenza deve essere in grado di
fronteggiare i possibili incidenti conseguenti
alle ipotesi di rischio sviluppate nel documento
di valutazione di rischio del luogo di lavoro
59
60
OBIETTIVI DEI PIANI DI EMERGENZA

• Salvaguardia ed evacuazione
• delle persone
• messa in sicurezza degli impianti di processo
• compartimentazione e confinamento dellincendio
• protezione dei beni e delle attrezzature
• estinzione completa dellincendio

60
61
PIANO DI EMERGENZAcontenuti

• PICCOLE ATTIVITÀ
• Sono sufficienti avvisi scritti contenenti norme
  comportamentali

• ALTRE ATTIVITÀ
• Deve essere predisposto un piano completo di
  procedure scritte ed allegati grafici

61
62
QUALI SONO LE AZIENDE O I LUOGHI DI LAVORO PER
I QUALI DEVONO ESSERE PREDISPOSTI I PIANI DI
EMERGENZA?

• TUTTE LE AZIENDE CON PIU DI 10 DIPENDENTI
• TUTTE LE AZIENDE SOGGETTE AL RILASCIO DEL
  CERTIFICATO DI PREVENZIONE INCENDI
• TUTTE LE AZIENDE A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE
  AI SENSI DEL D.LEG.VO 334/1999

62
63
PIANI DI EMERGENZA

• INTERNI
• AZIENDALI (levento resta allinterno della
  scuola nel quale ha origine

63
64
IPOTESI INCIDENTALI

• QUALI EVENTI POTREBBERO METTERE IN PERICOLO LA
  SICUREZZA NELLATTIVITÀ?
• Esempi
• perdite più o meno rilevanti da linee o serbatoi
  di gas combustibili, con o senza incendio
• incendi di liquidi infiammabili
• incendi di sostanze solide
• presenza di miscele esplosive
• fuoriuscita di gas tossici
• cedimenti di strutture
• incidenti su autocisterne/autocarri sia in
  trasporto che in carico/scarico

64
65
PIANO DI EMERGENZA

• DEVE SICURAMENTE CONTENERE
• Le figure di riferimento aziendali nellemergenza
  e i loro compiti specifici
• Le azioni dei lavoratori In caso dincendio
• Le procedure di evacuazione
• Le modalità operative per mettere In sicurezza
  gli impianti
• Le modalità di contatto, informazione ed
  allertamento degli enti esterni
  (VV.F.-Prefettura-Comune-USL-etc)

65
66
PIANO DI EMERGENZAFATTORI RILEVANTI PER LA
PREDISPOSIZIONE DEL PIANO

• CARATTERISTICHE DEI LUOGHI
• CARATTERISTICHE VIE DI ESODO
• PRESENZA DI SISTEMI DI ALLARME
• PRESENZA DI PERSONALE E SUA UBICAZIONE
• PRESENZA DI LAVORATORI ESPOSTI A RISCHI
  PARTICOLARI (per tipologia delle lavorazioni e/o
  caratteristiche soggettive)
• QUALITÀ E QUANTITÀ DEGLI INCARICATI ADDETTI
• AL CONTROLLO E ALLATTUAZIONE DEL PIANO
• ALLASSISTENZA DURANTE LEVACUAZIONE
• LIVELLO DI ADDESTRAMENTO DEL PERSONALE

66
67
PIANO DI EMERGENZAcontenuti

• PLANIMETRIE
• DESTINAZIONE DUSO DEI LOCALI
• VIE DI ESODO
• INDICAZIONI DELLE COMPARTIMENTAZIONI ANTINCENDI
• TIPO, NUMERO ED UBICAZIONE DELLE ATTREZZATURE ED
  IMPIANTI ANTINCENDI

• INDICAZIONE ED UBICAZIONE DELLINTERRUTTORE
  ELETTRICO GENERALE
• INTERCETTAZIONI LINEE GAS, COMBURENTI E
  COMBUSTIBILI VARI
• SISTEMI DI ALLARME E POSIZIONE SALA CONTROLLO

67
68
PROCEDURE OPERATIVE STANDARD

• Insieme di direttive tramite
• le quali il personale può operare
  efficacemente, efficientemente e con maggiore
  sicurezza
• In mancanza di appropriate procedure un incidente
  diventa caotico, causando confusione ed
  incomprensioni, ed aumentando il rischio di
  infortuni.

68
69
PIANO DI EMERGENZACoordinatore delle emergenze

• Ha il massimo grado decisionale durante
  levoluzione dellemergenza e levacuazione
• Deve assicurarsi che le procedure di emergenza si
  siano attivate automaticamente e provvedere in
  caso contrario
• Coordinare le procedure di emergenza
• Assicurarsi che tutti i lavoratori, eventuali
  ospiti o portatori di handicap si stiano
  dirigendo verso i punti di ritrovo
• Disporre affinché eventuali persone in difficoltà
  (feriti, malati) siano adeguatamente assistiti
• Verificare che gli addetti antincendio stiano
  attuando le procedure per eliminare lemergenza
• Disporre le ricerche di eventuali dispersi
• Ricevere i soccorsi esterni
• Dichiarare il cessato allarme

69
70
PIANO DI EMERGENZAAddetti al pronto intervento

• Recarsi sul luogo dellincendio,(indicazioni del
  coordinatore)
• Valutare la gravità della situazione
• Se necessario, disattivare lenergia elettrica
  della zona
• Chiudere eventuali valvole di intercettazione gas
• Disattivare gli impianti di ventilazione
• Chiudere le porte REI rimaste aperte
• Controllare che non ci sia nessuno negli
  ascensori
• Soccorrere le persone ferite o impossibilitate a
  muoversi
• Fronteggiare lemergenza cercando di eliminarla o
  circoscriverla secondo le PROCEDURE OPERATIVE
  STANDARD
• Se lemergenza è di grossa entità e potrebbe
  essere pregiudicata la propria o laltrui
  incolumità, EVITARE DI INTERVENIRE. Contenere il
  danno attendendo le squadre di soccorso esterne.
• Collaborare con i VV.F.

70
71
PIANO DI EMERGENZAAddetti allevacuazione

• DURANTE LEMERGENZA
• Indirizzare con calma e tranquillità le persone
  verso le uscita di sicurezza, indicando il punto
  di ritrovo esterno
• Controllare tutti i locali (compresi i bagni) per
  accertarsi della presenza di persone non ancora
  sfollate
• Portarsi nel luogo di ritrovo esterno per
  iniziare la conta delle persone sfollate
• Comunicare al Coordinatore delle emergenze
  lavvenuto sfollamento e notizie su eventuali
  dispersi
• DURANTE IL LAVORO NORMALE
• Controllare le uscite di sicurezza e vie di fuga
  affinchè siano sempre sgombre
• Essere a conoscenza di eventuali portatori di
  Handicap nellattività o di un elevato numero di
  visitatori esterni
• Segnalare qualunque anomalia che possa
  pregiudicare la corretta evacuazione

71
72
PIANO DI EMERGENZAAddetti alle chiamate di
emergenza

• Avvisare immediatamente i Vigili del Fuoco e
  altri soccorritori secondo le modalità previste
• Avvisare il Coordinatore delle emergenze
  sullincidente avvenuto e
  sui soccorsi esterni allertati
• Chiamare gli altri addetti alla sicurezza
• Non abbandonare mai la postazione del centralino
  e tenere sempre almeno una linea telefonica
  libera
• Se è costretto ad abbandonare i locali avvisare i
  VV.F. e gli altri soccorritori dellimpossibilità
  di comunicare telefonicamente
• Comunicare leventuale cessato allarme

72
73
PIANO DI EMERGENZAAddetti alla sicurezza
antincendio

• Elementi che sicuramente devono essere presenti
• N 1 addetto al coordinamento delle emergenze
• N x addetti al Pronto Intervento
• N x addetti allevacuazione
• N 1 addetto ad effettuare le chiamate di
  emergenza
• Oltre a questi possono essere presenti
• N 1 addetto a ricevere le segnalazioni dalle
  zone coinvolte nellemergenza
• N 1 addetto ausiliario che si reca sul posto
  dellemergenza per riferire direttamente al
  coordinatore
• N 1 addetto per accompagnare i VV.F. e fare
  predisporre il luogo di sosta per i mezzi di
  soccorso
• N x addetti al Pronto Soccorso

73
74
ESERCITAZIONI PRATICHE

• I PIANI DI EMERGENZA DEVONO ESSERE PROVATI E
  VERIFICATI
• BISOGNA TESTARE AFFIDABILITA ED EFFICACIA
• IL PIANO DEVE ESSERE AGGIORNATO SULLA BASE DELLE
  RISULTANZE DELLE VERIFICHE
• PROGRAMMARE ESERCITAZIONI PERIODICHE ESTESE A
  TUTTI I LAVORATORI APPLICANDO IL PIANO DI
  EMERGENZA
• EFFETTUARE ALMENO UNA ESERCITAZIONE ALLANNO

74
75
COMPETENZE DEGLI ENTI PREPOSTI AL SOCCORSO

• SOCCORSO SANITARIO (118)
• SOCCORSO TECNICO URGENTE (115)
• SICUREZZA E ORDINE PUBBLICO E TUTELA PATRIMONIO
  (112 E 113)
• TUTELA AMBIENTALE
• SANITA E IGIENE PUBBLICA
• PUBBLICA INCOLUMITA

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TEMPESTIVITÀ E QUALITÀ DELLA CHIAMATA DI SOCCORSO

• È basilare, specie in presenza di scenari
  complessi o di per se difficili (di difficile
  accessibilità), di situazioni incidentali
  inusuali e/o choccanti

77
POSSIBILITÀ DI SOCCORSO TECNICO
URGENTETEMPESTIVO, QUALIFICATO E SPECIALISTICO

• la chiamata telefonica gratuita al numero unico
  nazionale di soccorso dei Vigili del fuoco (115)
  assicura lintervento di personale, mezzi ed
  attrezzature i più idonei ad affrontare qualsiasi
  situazione incidentale o di emergenza
• sommozzatori
• aerosoccorritori (anche speleo)
• radiometristi e altre unità
  specialistiche
• in Liguria anche di personale medico (Elisoccorso
  /Eliambulanza)

78
PIANI DI EMERGENZA NAZIONALI, LINEE-GUIDA,
DOCUMENTI DI RIFERIMENTO

• Legge 24.2.1992 n 225 - Istituzione del servizio
  nazionale della protezione civile
• D.Lgs 17.8.1999 n 334 - Attuazione direttiva
  96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di
  incidenti rilevanti connessi con determinate
  sostanze pericolose
• Linee-guida sullorganizzazione sanitaria in caso
  di catastrofi sociali (D.P.C. - 1997)
• Piano nazionale per la ricerca ed il salvataggio
  in mare - S.A.R. MARITTIMO (Min. Trasp. E
  Navigaz. - 1995)
• Linee-guida per la pianificazione di emergenza
  esterna per impianti industriali a rischio di
  incidente rilevante - (D.P.C.)
• Linee-guida per linformazione preventiva alla
  popolazione sul rischio industriale - (D.P.C. -
  1995)

79
PIANI DI EMERGENZA NAZIONALI, LINEE-GUIDA,
DOCUMENTI DI RIFERIMENTO

• Segue
• D.Lgs 19.9.1994 n 626 - .sicurezza e salute dei
  lavoratori sui luoghi di lavoro.
• Decreto interministeriale 10.3.1998 - Criteri
  generali di sicurezza antincendio e per la
  gestione dellemergenza nei luoghi di lavoro
• Linee-guida per le attività di prevenzione
  incendi -Scheda Gestione della sicurezza (M.I.)
• Piano nazionale delle misure protettive contro le
  emergenze radiologiche (D.P.C. - 1996)
• Legge Regione Liguria 17.2.2000 n 9 -
  Adeguamento della disciplina e attribuzione agli
  enti locali delle funzioni amministrative in
  materia di protezione civile ed antincendio
• Il Metodo Augustus per la gestione
  dellemergenza (D.P.C.)

80
LE FASI DELLATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE
I fase 1 - PREVISIONE 2 - PREVENZIONE PIANIF
ICAZIONE DELLEMERGENZA (o ORGANIZZAZIONE
PREVENTIVA DEL SOCCORSO) II fase 3 - SOCCORSO (
e, più in generale, GESTIONE DELLEMERGENZA)
4 - SUPERAMENTO DELLEMERGENZA
81
SITI INTERNET inerenti le emergenze

• www.vigilfuoco.it sito ufficiale del Corpo
  Nazionale VV.F.
• www. Protezionecivile.it sito del Dipartimento
  della Protez. Civile
• www.cri.it
• www.fema.gov/gems Federal Emergency Management
  Agency
• www.disasters.org/dera
• www.disasters.org/emgold
• www.iaem.com
• www.meteoitalia.it
• www.emergency.com
• www.firefighting.org
• www.ingrm.it Istituto Nazionale di Geofisica