LEGISLACI

1
LEGISLACIÓN SOBRE DROGAS EN COLOMBIALa
repenalización de la dosis personal?

• OTTO HERNÁN LARA CARDONA
• Psicólogo Universidad de Antioquia
• Especialista en Farmacodependencia FUNLAM

2
(No Transcript)
3
LEY 30 DE 1986ESTATUTO DE ESTUPEFACIENTES

• Artículo 2. Para efectos de la presente Ley se
  adoptarán las siguientes definiciones
• a) Droga Es toda sustancia que introducida en el
  organismo vivo modifica sus funciones
  fisiológicas.
• b) Estupefaciente Es la droga no prescrita
  médicamente, que actúa sobre el sistema nervioso
  central produciendo dependencia.
• c) Medicamento Es toda droga producida o
  elaborada en forma farmacéutica reconocida que se
  utiliza para la prevención, diagnóstico,
  tratamiento, curación o rehabilitación de las
  enfermedades de los seres vivos.
• d) Psicotrópico Es la droga que actúa sobre el
  sistema nervioso central produciendo efectos
  neuro_psico_fisiológicos.

4
LEY 30 DE 1986ESTATUTO DE ESTUPEFACIENTES

•      
• j) Dosis para uso personal Es la cantidad de
  estupefaciente que una persona porta o conserva
  para su propio consumo.
• Es dosis para uso personal la cantidad de
  marihuana que no exceda de veinte (20) gramos la
  de marihuana hachís la que no exceda de cinco (5)
  gramos de cocaína o cualquier sustancia a base
  de cocaína la que no exceda de un (1) gramo, y de
  metacualona la que no exceda de dos (2) gramos.
• No es dosis para uso personal, el estupefaciente
  que la persona lleve consigo, cuando tenga como
  fin su distribución o venta, cualquiera que sea
  su cantidad".

5
LEY 30 DE 1986ESTATUTO DE ESTUPEFACIENTES

• Artículo 51 (INEXEQUIBLE). El que lleve
  consigo, conserve para su propio uso o consuma,
  cocaína, marihuana o cualquier otra droga que
  produzca dependencia, en cantidad considerada
  como dosis de uso personal, conforme a lo
  dispuesto en esta ley, incurrirá en las
  siguientes sanciones
• a) Por primera vez, en arresto hasta por treinta
  (30) días y multa en cuantía de medio (1/2)
  salario mínimo mensual.
• b) Por la segunda vez, en arresto de un (1) mes a
  un (1) año y multa en cuantía de medio (1/2) a un
  (1) salario mínimo mensual, siempre que el nuevo
  hecho se realice dentro de los doce (12) meses
  siguientes a la comisión del primero.
• c) El usuario o consumidor que, de acuerdo con
  dictamen médico legal, se encuentre en estado de
  drogadicción así haya sido sorprendido por
  primera vez, será internado en establecimiento
  psiquiátrico o similar de carácter oficial o
  privado, por el término necesario para su
  recuperación. En este caso no se aplicará multa
  ni arresto.

6
LEY 30 DE 1986ESTATUTO DE ESTUPEFACIENTES

• La autoridad correspondiente podrá confiar al
  drogadicto al cuidado de la familia o remitirlo,
  bajo la responsabilidad de ésta a una clínica,
  hospital o casa de salud, para el tratamiento que
  corresponda, el cual se prolongará por el tiempo
  necesario para la recuperación de aquél, que
  deberá ser certificada por el médico tratante y
  por la respectiva Seccional de Medicina Legal. La
  familia del drogadicto deberá responder del
  cumplimiento de sus obligaciones, mediante
  caución que fijará el funcionario competente,
  teniendo en cuenta la capacidad económica de
  aquella.
• El médico tratante informará periódicamente a la
  autoridad que haya conocido del caso sobre el
  estado de salud y rehabilitación del drogadicto.
  Si la familia faltare a las obligaciones que le
  corresponden, se le hará efectiva la caución y el
  internamiento del drogadicto tendrá que cumplirse
  forzosamente." 

7
LEY 30 DE 1986ESTATUTO DE ESTUPEFACIENTES

• Artículo 84. El objetivo principal de las
  medidas sanitarias y sociales para el tratamiento
  y rehabilitación del farmacodependiente
  consistirá en procurar que el individuo se
  reincorpore como persona útil a la comunidad.
• Artículo 85. El Ministerio de Salud incluirá
  dentro de sus programas la prestación de
  servicios de prevención, tratamiento y
  rehabilitación de farmacodependientes.
• Artículo 87 (INEXEQUIBLE). Las personas que, sin
  haber cometido ninguna de las infracciones
  descritas en este estatuto, estén afectadas por
  el consumo de drogas que producen dependencia,
  serán enviadas a los establecimientos señalados
  en los artículos 4 y 5 del decreto 1136 de 1.970,
  de acuerdo con el procedimiento señalado por
  este Decreto.

8
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• 6.2.4.- La sanción (o tratamiento) por el
  consumo de droga y el libre desarrollo de la
  personalidad.
•  
• El artículo 16 de la Carta consagra que "Todas
  las personas tienen derecho al libre desarrollo
  de su personalidad sin más limitaciones que las
  que imponen los derechos de los demás y el orden
  jurídico. Si cualquier limitación está
  convalidada por el solo hecho de estar incluida
  en el orden jurídico, el derecho consagrado en el
  artículo 16 Superior, se hace nugatorio. En otros
  términos el legislador no puede válidamente
  establecer más limitaciones que aquéllas que
  estén en armonía con el espíritu de la
  Constitución.
• Es el reconocimiento de la persona como autónoma
  en tanto que digna (artículo 1o. de la C.P.), es
  decir, un fin en sí misma y no un medio para un
  fin, con capacidad plena de decidir sobre sus
  propios actos y, ante todo, sobre su propio
  destino. La primera consecuencia que se deriva de
  la autonomía, consiste en que es la propia
  persona (y no nadie por ella) quien debe darle
  sentido a su existencia y, en armonía con él, un
  rumbo.  Si a la persona se le reconoce esa
  autonomía, no puede limitársela sino  en la
  medida en que entra en conflicto con la autonomía
  ajena. 

9
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• 6.2.5.-  Libertad, educación y droga.
• Cabe entonces preguntar qué puede hacer el
  Estado, si encuentra indeseable el consumo de
  narcóticos y estupefacientes y juzga deseable
  evitarlo, sin vulnerar la libertad de las
  personas? Cree la Corte que la única vía adecuada
  y compatible con los principios que el propio
  Estado se ha comprometido a respetar y a
  promover, consiste en brindar al conglomerado que
  constituye su pueblo, las posibilidades de
  educarse. Conduce dicha vía a la finalidad
  indicada? No necesariamente, ni es de eso de lo
  que se trata en primer término. Se trata de que
  cada persona elija su forma de vida
  responsablemente, y para lograr ese objetivo, es
  preciso remover el obstáculo mayor y definitivo
  la ignorancia.

10
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• 7. Unidad normativa.
•  
• También resulta violatorio del Estatuto Básico,
  el artículo 87 de la ley 30 de 1986, por
  constituir unidad normativa con los acusados
• Que una persona que no ha cometido ninguna
  infracción penal -como lo establece el mismo
  artículo- sea obligada a recibir tratamiento
  médico contra una "enfermedad" de la que no
  quiere curarse, es abiertamente atentatorio de la
  libertad y de la autonomía consagradas en el
  artículo 16, como "libre desarrollo de la
  personalidad". Resulta pertinente, en este punto,
  remitir a las consideraciones hechas atrás acerca
  del internamiento en establecimiento psiquiátrico
  o similar, considerado, bien bajo la perspectiva
  del tratamiento médico, bien bajo la perspectiva
  de la pena. Si se adopta la primera, la norma
  resulta inconstitucional por violentar la
  voluntad del destinatario mediante la subrogación
  de su capacidad de decidir, por la decisión del
  juez o del médico. Cada quien es libre de elegir
  (dentro de nuestro ordenamiento) qué enfermedades
  se trata y si es o no el caso de recuperar la
  "salud", tal como se concibe de acuerdo con el
  criterio oficial.

11
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• En cuanto al literal j) del artículo 2o., también
  demandado, encuentra la Corte que se ajusta a la
  Norma Básica, pues constituye un ejercicio de la
  facultad legislativa inscrito dentro de la órbita
  precisa de su competencia. Porque determinar una
  dosis para consumo personal, implica fijar los
  límites de una actividad lícita (que sólo toca
  con la libertad del consumidor), con otra
  ilícita el narcotráfico que, en función del
  lucro, estimula tendencias que se estiman
  socialmente indeseables.

12
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• En ese mismo orden de ideas puede el legislador
  válidamente, sin vulnerar el núcleo esencial de
  los derechos a la igualdad y a la libertad,
  desconocidos por las disposiciones que serán
  retiradas del ordenamiento, regular las
  circunstancias de lugar, de edad, de ejercicio
  temporal de actividades, y otras análogas, dentro
  de las cuales el consumo de droga resulte
  inadecuado o socialmente nocivo, como sucede en
  la actualidad con el alcohol y el tabaco. Es ésa,
  materia propia de las normas de policía.
• Otro tanto cabe predicar de quienes tienen a su
  cargo la dirección de actividades de
  instituciones, públicas o privadas, quienes
  derivan de esa calidad la competencia de dictar
  reglamentos internos que posibiliten la
  convivencia ordenada, dentro de los ámbitos que
  les incumbe regir. Alude la Corte a los
  reglamentos laborales, disciplinarios,
  educativos, deportivos, etc.

13
Sentencia C-221 de 1994 Corte ConstitucionalDESPE
NALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL

• Cabe reiterar, entonces, que no afecta este
  fallo las disposiciones de la ley 30 del 86,
  relativas al transporte, almacenamiento,
  producción, elaboración, distribución, venta y
  otras similares de estupefacientes, enunciadas en
  el mismo estatuto.
• Finalmente, juzga la Corte conveniente observar
  que, conforme a la Convención de Viena de 1988,
  suscrita por Colombia y que, conjuntamente con la
  ley 67 del 93,  fue revisada por esta
  Corporación, (sent. C-176/94), dicho Instrumento
  Internacional establece la misma distinción
  mantenida en el presente fallo, entre consumo y
  narcotráfico, y que, con respecto al primero,
  deja en libertad de penalizarlo o no, a los
  Estados signatarios.
•  
• La declaración de inexequibilidad de los
  artículos 51 y 87 de la ley 30 de 1986, por las
  razones expuestas, impide que revivan normas de
  contenido similar, que fueron derogadas por la
  ley en cuestión.

14
DECRETO 1108 DE 1994 (mayo 31)

• Artículo 1o. El presente Decreto tiene por
  objeto sistematizar, coordinar y reglamentar
  algunas disposiciones de los Códigos del Menor,
  Nacional de Policía, Sanitario, Penitenciario y
  Carcelario, Sustantivo del Trabajo y Nacional de
  Tránsito Terrestre y otras normas que establecen
  limitaciones al porte y al consumo de
  estupefacientes y sustancias psicotrópicas y
  fijar los criterios para adelantar programas
  educativos y de prevención sobre dicha materia.
  También la Ley 115 de 1994, de Educación y el
  Estatuto de Estupefacientes.
• Antes (febrero 15) se expidió la Ley 124 (licor a
  menores).

15
ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2009(Diciembre 29)

• "La atención de la salud y el saneamiento
  ambiental son servicios públicos a cargo del
  Estado. Se garantiza a todas las personas el
  acceso a los servicios de promoción, protección y
  recuperación de la salud.
• Corresponde al Estado organizar, dirigir y
  reglamentar la prestación de servicios de salud a
  los habitantes y de saneamiento ambiental
  conforme a los principios de eficiencia,
  universalidad y solidaridad. También, establecer
  las políticas para la prestación de servicios de
  salud por entidades privadas, y ejercer su
  vigilancia y control. Así mismo, establecer las
  competencias de la Nación, las entidades
  territoriales y los particulares y determinar los
  aportes a su cargo en los términos y condiciones
  señalados en la ley.
• Los servicios de salud se organizarán en forma
  descentralizada, por niveles de atención y con
  participación de la comunidad.
• La ley señalará los términos en los cuales la
  atención básica para todos los habitantes será
  gratuita y obligatoria.

16
ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2009(Diciembre 29)

• Toda persona tiene el deber de procurar el
  cuidado integral de su salud y de su comunidad.
• El porte y el consumo de sustancias
  estupefacientes o sicotrópicas están prohibidos,
  salvo prescripción médica. Con fines preventivos
  y rehabilitadores la ley establecerá medidas y
  tratamientos administrativos de orden pedagógico,
  profiláctico o terapéutico para las personas que
  consuman dichas sustancias. El sometimiento a
  esas medidas y tratamientos requiere el
  consentimiento informado del adicto.
• Así mismo el Estado dedicará especial atención al
  enfermo dependiente o adicto y a su familia para
  fortalecerla en valores y principios que
  contribuyan a prevenir comportamientos que
  afecten el cuidado integral de la salud de las
  personas por consiguiente de la comunidad
  desarrollará en forma permanente campañas de
  prevención contra el consumo de drogas o
  sustancias estupefacientes y en favor de la
  recuperación de los adictos. (subrayas y
  negrillas nuestras)

17
LEY 1453 del 24 de junio de 2011(Seguridad
Ciudadana)

• ARTÍCULO 11. TRÁFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE
  ESTUPEFACIENTES. El artículo 376 de la Ley 599 de
  2000 quedará así
•  
• Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de
  estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
  competente, introduzca al país, así sea en
  tránsito o saque de él, transporte, lleve
  consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
  ofrezca, adquiera, financie o suministre a
  cualquier título sustancia estupefaciente,
  sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren
  contempladas en los cuadros uno, dos, tres y
  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre
  Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de
  ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta
  (360) meses y multa de mil trescientos treinta y
  cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios
  mínimos legales mensuales vigentes.

18
LEY 1453 del 24 de junio de 2011(Seguridad
Ciudadana)

• Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000)
  gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de
  hachís, cien (100) gramos de cocaína o de
  sustancia estupefaciente a base de cocaína o
  veinte (20) gramos de derivados de la amapola,
  doscientos (200) gramos de droga sintética,
  sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta
  (60) gramos de ketamina y GHB, la pena será de
  sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses
  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta
  (150) salarios mínimos legales mensuales
  vigentes.
• Si la cantidad de droga excede los límites
  máximos previstos en el inciso anterior sin pasar
  de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres
  mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000)
  gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a
  base de cocaína o sesenta (60) gramos de
  derivados de la amapola, cuatro mil (4.000)
  gramos de droga sintética, quinientos (500)
  gramos de nitrato de amilo, quinientos (500)
  gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa
  y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144)
  meses de prisión y multa de ciento veinte y
  cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios
  mínimos legales mensuales vigentes.

19
Cuadro 1Convenio de las Naciones Unidas sobre
Sustancias Sicotrópicas

• 1. DET N, N dietiltriptamina 2. DMHP
  3-(1,2-dimetilhepill)-1 hidroxi-7,8,9,10-
  tetrahidro-6,6,9 trimetil 6H-dibenzo (bd)
  pirano3. DMT N,N dimetiltriptamina 4.
  ()LISERGIDA LSD, () N,N dietillseramina LSD-25
  (dietilamida del ácido de-lisérgico) 5.
  MESCALINA 3,4,5-trimetoxifenetilaminas 6.
  parahexilo 3 -hexil-l-hidroxi 7,8,9,10-
  tetrahidro- 6,6,9- trimetil 6 H-dibenzo (b,d)
  pirano 7. PSILOCINA, psilotsina
  3-(2-dimetilamincetill)-4- hidroxi-indol8.
  PSILOCIBINA fosfato dihidrogenado de 3
  (2-dimetil-aminoetil)- indol-4-llo9. STP, DOM
  2-amino-1-(2,5-dimetoxi-4- metil)-fenilpropano10.
  TETRAHIDROCANNABINOLES, 1-hidroxi-3-pentil -6a,
  7, 10, 10a.- tetrahidro-6,6,9- trimetil-6H-dibenzo
  (b,d) piranoLas sales de las sustancias
  enumeradas en esta Lista siempre que la
  existencia de esas sales sea posible ()

20
Cuadros 2 y 3Convenio de las Naciones Unidas
sobre Sustancias Sicotrópicas

• Sustancias de la Lista II
• 1. ANFETAMINA ()-2-amino-1- fenilpropano2.
  DEXANFETAMINA ()-2-amino-1- fenilpropano3.
  METANFETAMINA ()-2-metilamino- 1-
  fenilpropano4. METILFENIDATO Èster metílico del
  cido 2-fenil-2 (2 -piperidil) acético5.
  FENCICLIDINA 1-(1-fenilciclohexil) piperidina6.
  FENMETRACINA 3-metil-2-fenilmorfolinaSustancias
  de la Lista III1. AMOBARBITAL ácido 5-etil-5-3
  (3 metilbutil)- barbitúrico2. CICLOBARBITAL
  ácido 5-(1-ciclohexen -1-il)- 5-
  etilbarbitúrico3. GLUTETIMIDA 2-etil-2-
  fenilglutarimida4. ENTOBARBITAL ácido 5-etil-5-
  (1-metilbuti)- barbitúrico5. SECOBARBITAL ácido
  5-alil-5- (1-metilbutil)- barbitúricoLas sales
  de las sustancias enumeradas en esta Lista
  siempre que la existencia de esas sales sea
  posible ()

21
Cuadro 4Convenio de las Naciones Unidas sobre
Sustancias Sicotrópicas

• Sustancias de la Lista IV
• 1. ANFEPRAMONA 2-(dietilamino)- propiofenoma2.
  BARBITAL ácido 5,5- dietilbarbitúrico3.
  etclorvinol etil-2 cloroviniletinilcarbinol4.
  ETINAMATO carbamato de 1-etinil- ciclo-hexanol5.
  MEPROBAMATO dicarbamato de 2-metil- 2-propil-1,3
  propanodiol6. METACUALONA 2-metil-3-0-tolil-4
  (3H)- quinazolinona7. METILFENOBARBITAL ácido
  5-etil-1-metil- 5-fenilbarbit?rico8. METIPRILONA
  3,3-dietil-5-metil-2, 4-piperidinodiona9.
  FENOBARBITAL cido-5-etil- fenilbarbit?rico10.
  PIPRADROL 1,1-difenil-1-2 (2-piperidil)-metanol11
  . SPA (-)-1-dimetilamino-1, 2-difeniletanoLas
  Sales de las sustancias enumeradas en esta Lista
  siempre que la existencia de esas sales sea
  posible ()

22
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• El de 2010 fue capturado en flagrancia el
  joven XXXX en el municipio de Tauramena
  (Casanare). Portaba la cantidad de 79.9 gramos de
  marihuana, le fue imputado el delito porte de
  estupefacientes.
• 2. El Juzgado Promiscuo del Circuito de
  Monterrey, en sentencia del 26 de octubre del
  mismo año, lo condenó a la pena de 5 años y 4
  meses de prisión y multa de 2.66 salarios mínimos
  legales mensuales vigentes como autor del delito
  de tráfico, fabricación o porte de
  estupefacientes.
• 3. siendo el fallo confirmado en su totalidad
  por parte del Tribunal Superior de Yopal, en
  decisión del 9 de diciembre de 2010.

23
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• Cargo Único Violación directa por interpretación
  errónea de los artículos 11 y 376 del Código
  Penal.
•  
• Sostiene el censor que no puede predicarse
  antijuricidad de la conducta por la que fue
  condenado su representado, toda vez que esa
  sustancia estaba destinada para su consumo, al
  haberse demostrado que es farmacodependiente,
  para lo cual cita las casaciones 25745 del 23 de
  agosto de 2006, 18609 de 8 de agosto de 2005,
  29183 del 18 de noviembre de 2008 y 31531 del 8
  de julio de 2010, afirmando que en tales
  circunstancias, el bien jurídico de la salud
  pública nunca estuvo en peligro.
• Resalta como durante el juicio, la defensa aportó
  el testimonio de la perito ZZZ, psicóloga
  forense, a través del cual se demostró que el
  acusado era consumidor de estupefacientes en el
  grado de adicto y ninguna prueba se aportó para
  concluir que la marihuana con la que se le
  sorprendió, tenía otro fin distinto a su propio
  consumo.

24
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• La defensa, aludiendo a la ley de seguridad
  ciudadana señala que la figura de la dosis
  personal desapareció del mundo jurídico y se
  equipara al adicto con el traficante de
  sustancias prohibidas.
• Sostiene que XXX es toxicómano, por lo que la
  conducta al él endilgada y por la que fue
  condenado atenta contra su propia salud y no
  contra la pública.
•  
• Agrega que ese comportamiento carece de
  antijuridicidad material, además de que no se
  precisó el verbo rector en el cual había
  incurrido el acusado, pero muestra el proceso,
  que la finalidad de adquisición de la marihuana
  era para su consumo personal y por tanto,
  únicamente la portaba.

25
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• La Procuraduría coincidió con la fiscalía en que
  la cantidad incautada a XXX es cuatro veces
  superior a la permitida, sin que pueda
  considerarse como dosis de aprovisionamiento... y
  es falso que se encontrara fumando marihuana como
  lo manifestó en su entrevista, pues ninguno de
  los informes policiales dan cuenta de esta
  circunstancia.
• para exculpar el comportamiento, el mismo debe
  estar desligado de la intención de suministro a
  terceras personas, situación que tampoco se
  reputa en este asunto, pues para el momento de la
  captura del procesado, él se encontraba
  compartiendo con otros en la vía pública, lo
  cual motivó el llamado de la ciudadanía a las
  autoridades de la policía dicha situación es
  reconocida por el acusado, cuando afirmó que se
  retroalimentaba con los otros del parche y eso
  apunta al suministro no gratuito de la droga a
  terceros, lo cual claramente afecta el bien
  jurídico de la salud pública, pues se trata de
  consumo colectivo en la vía pública tal casación
  31531.
• Por último, señala que no emerge elemento de
  juicio para demostrar la condición de adicto de
  XXX, pues el único medio de convicción que
  concurre es una entrevista hecha con base en la
  propia versión del acusado.

26
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• De la sentencia C-221 de 1994 extrae Si yo soy
  dueño de mi vida, a fortiori soy libre de cuidar
  o no de mi salud cuyo deterioro lleva a la muerte
  que, lícitamente, yo puedo infligirme, de donde
  se concluyó que las normas que consideran el
  consumo de drogas un delito, son contrarias a la
  Constitución Política.
• Consideró que la entrada en vigencia de la Ley
  599 de 2000 que derogó el Decreto Ley 100 de 1980
  y las demás normas que lo modificaban y
  complementaban, pero sólo en lo relacionado con
  la consagración de prohibiciones y mandatos
  penales, entre ellas la Ley 30 de 1986, de todas
  formas se mantuvo el concepto de dosis personal y
  la tolerancia frente a su porte en las cantidades
  permitidas según la sustancia, de acuerdo con el
  literal j) del artículo 2º de esta última
  reglamentación, pues dicho artículo no constituye
  una prohibición o precepto de índole penal y por
  tanto, no fue objeto de derogación, y además con
  ocasión de la sentencia C 221 de 1994, se siguió
  estimando impune un comportamiento de tales
  características.

27
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• Es más, en recientes pronunciamientos, se ha
  reiterado que el bien jurídico que protege el
  tipo penal consagrado en el artículo 376 del
  Código Penal, (antes Ley 30 de 1996), es el de la
  salud pública, sin embargo también se ha dicho
  que se trata de un tipo penal pluriofensivo en el
  que se busca igualmente la protección del orden
  socio-económico, e indirectamente, la
  administración pública, la seguridad pública, la
  autonomía personal y la integridad personal,
  protección que se enmarca en los comportamientos
  propios del tráfico de estupefacientes.
• Como ha quedado visto, los límites de ilicitud
  penal en lo que a porte, tráfico o fabricación de
  estupefacientes se refiere, se define así
  cuando se trata de cantidades de drogas
  ilegales, comprendidas inclusive dentro del
  concepto de la dosis personal, destinadas no al
  propio consumo sino a la comercialización o, por
  qué no, a la distribución gratuita, la conducta
  será antijurídica pues afecta los bienes que el
  tipo penal protege lo que no acontece cuando la
  sustancia (atendiendo obviamente cantidades
  insignificantes o no desproporcionadas), está
  destinada exclusivamente al consumo propio de la
  persona, adicta o sin problemas de dependencia,
  evento en el que no existe tal incidencia sobre
  las categorías jurídicas que el legislador
  pretende proteger3.

28
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• Con el artículo 11 de la Ley 1453 de 2001 Es
  claro cómo la prohibición del artículo 49
  superior se ve materializada y encuentra su
  desarrollo en la sanción penal para todo tipo de
  porte de sustancias alucinógenas prohibidas, sin
  distinción de si su destino es para el propio
  consumo o para el tráfico y distribución.
• Aceptar dicha conclusión sería tanto como avalar
  un procedimiento de carácter sancionatorio para
  el enfermo que padece de adicción a sustancias
  alucinógenas, y por vía de la pena, el Estado
  exigirle al individuo el cuidado de su propia
  salud, privándolo de su derecho a la libertad de
  locomoción cuando ha decidido abandonar la
  preservación de su salud física y mental, optando
  por el consumo de drogas.

29
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• Considera la Sala que aún con la prohibición
  constitucional de porte y consumo de
  estupefacientes, el concepto de dosis personal no
  ha desaparecido del ordenamiento jurídico, pues
  el literal j) del artículo 2º de la Ley 30 de
  1986, no ha sido derogado, a pesar de las varias
  normas que se han expedido en orden a tener por
  lícito su consumo y ahora por penalizarlo.
• Lo que advierte la Sala es un conflicto entre
  normas de carácter constitucional, a saber, el
  artículo 49 que prohíbe el porte y consumo de lo
  conocido en nuestra comunidad jurídica como dosis
  personal, y el artículo 16 que consagra el
  derecho al libre desarrollo de la personalidad,
  por cuya defensa y efectividad, desde el año
  1994, la Corte Constitucional declaró contraria a
  la Carta la norma legal, artículo 51 de la ley 30
  de 1986, que sancionaba penalmente a personas
  adictas a las drogas enunciadas en el artículo
  376.

30
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• a pesar de la reforma constitucional a través
  del Acto Legislativo 02 de 2009 y de la
  modificación del artículo 376 del Código Penal
  mediante el artículo 11 de la Ley de Seguridad
  Ciudadana, es posible tener por impunes las
  conductas de los individuos dirigidas al consumo
  de estupefacientes en las dosis fijadas en el
  literal j) del artículo 2º de la Ley 30 de 1986,
  o en cantidades ligeramente superiores a esos
  topes, esto último de acuerdo con el desarrollo
  de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema
  de Justicia sobre el tema.
• Lo anterior, en razón al respeto al derecho al
  libre desarrollo de la personalidad, y a la
  ausencia de lesividad de conductas de porte de
  estupefacientes encaminadas al consumo del adicto
  dentro de los límites de la dosis personal, pues
  éstas no trascienden a la afectación, siquiera
  abstracta, del bien jurídico de la salud pública,
  el cual es el que principalmente protege el tipo
  penal descrito en el artículo 376 del Código
  Penal.

31
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENALProceso Nº 35978 (17 de agosto de 2011)

• La razón para rechazar el pedimento del
  casacionista sobre la ausencia de lesividad de la
  conducta del procesado, es la que tiene que ver
  con la presunción que opera sobre la puesta en
  riesgo de bienes jurídicos como la salud pública,
  el orden económico y social, entre otros
  intereses, cuando alguien es sorprendido en poder
  de droga en una cantidad importante, la cual es
  definida por el legislador en el artículo 376,
  pues si es ostensiblemente superior a lo definido
  como dosis personal, no es posible concluir que
  esté destinada al consumo, sino a cualquiera de
  las conductas consideradas lesivas y por tanto,
  objeto de sanción penal.
• El adicto, si bien es una persona enferma, de
  todas formas debe someterse a las pautas que
  regulan una situación que la sociedad no puede
  desconocer como una realidad, cual es la
  necesidad de despenalizar el consumo y porte de
  la dosis personal, en orden a garantizar el
  ejercicio al libre desarrollo de la personalidad
  del enfermo, empero, esa libertad no puede
  extenderse a permitirle llevar libremente
  cantidades de estupefaciente que desbordan
  gravemente lo tolerado, pues una eventualidad
  como esa indica en forma legítima a presumir una
  destinación ilícita de la droga incautada, pues
  sólo puede concluirse un fin de consumo, cuando
  la cantidad se encuentra en los topes definidos
  como dosis personal o superados ligeramente.

32
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Lo dispuesto en el presente Estatuto se
  interpretará en armonía con lo establecido en los
  tratados y convenios internacionales ratificados
  por Colombia y con las recomendaciones emitidas
  por las instituciones encargadas de la
  fiscalización de las mismas y se entienden
  incorporados a éste, tales como la Convención
  Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada
  por el Protocolo de 1972, del Convenio sobre
  Sustancias Psicotrópicas de 1971, de la
  Convención de las Naciones Unidas contra el
  Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
  Psicotrópicas de 1988 y el Convenio Marco para el
  Control del Tabaco y sus protocolos y deroga
  todas las disposiciones que le sean contrarias,
  en especial la Ley 30 de 1986, todas sus
  modificatorias, los Decretos 3788 de 1986, 1108
  de 1994.

33
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• DEFINICIONES
• Sustancia psicoactiva Toda sustancia lícita o
  ilícita, de origen natural o sintético, que
  modifica el funcionamiento del sistema nervioso
  central y puede alterar los estados de
  conciencia, la percepción, la emoción y otras
  funciones del organismo, conocidas como drogas
  lícitas o ilícitas.
• Droga Es toda sustancia psicoactiva de origen
  natural o sintético que al ser consumida o
  introducida en el organismo vivo altera la acción
  psíquica ocasionando un cambio inducido en la
  función del juicio, del comportamiento o del
  ánimo de la persona.

34
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Estupefaciente Cualquiera de las sustancias,
  naturales o sintéticas, que figuran en la Lista I
  o la Lista II de la Convención Única de 1961
  sobre Estupefacientes y en esa Convención
  enmendada por el Protocolo de 1972 de
  Modificación de la Convención Única de 1961 sobre
  Estupefacientes y que haya sido catalogada como
  tal en los convenios internacionales y adoptada
  por la legislación colombiana. Para todos los
  efectos legales el término estupefaciente se
  considera en la misma acepción del término droga
  ilícita y/o sustancia psicoactiva.
• Uso problemático El patrón de uso que puede
  incluir el abuso y la dependencia de sustancias
  psicoactivas y se caracteriza por incidir
  negativamente sobre la salud, el bienestar, la
  estabilidad y seguridad psicológica, social o
  económica del individuo, su núcleo familiar y/o
  su comunidad, independientemente de la sustancia,
  la cantidad o patrón de uso.

35
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Prohíbase el consumo de sustancias psicoactivas
  en presencia de menores de edad, o cuando con
  ello se afecten derechos de terceros,
  especialmente en presencia de mujeres embarazadas
  o en lactancia, o se genere consumo involuntario
  o pasivo por parte de personas diferentes al
  consumidor. En consecuencia ningún menor, madre
  gestante o en lactancia podrá portar o consumir
  sustancias psicoactivas, salvo se trate de
  medicamentos controlados con prescripción médica
  (art. 10).
• El menor, la mujer embarazada o en período de
  lactancia que posea o consuma sustancias
  psicoactivas, se remitirá al defensor de familia
  competente... Se considera en situación
  irregular, en riesgo o en vulnerabilidad el menor
  cuyo padre o madre o quien tenga su cuidado
  personal sea consumidor dependiente a sustancias
  psicoactivas. También se considera en estado de
  abandono o peligro al menor, al lactante o a
  quien está por nacer, cuando la madre o el padre
  sean dependientes a las sustancias psicoactivas.
  Para tal efecto el Instituto de Medicina Legal
  evaluara tal dependencia (art. 11).

36
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• El Ministerio de Salud y de la Protección Social
  incorporará el tema del consumo de sustancias
  psicoactivas, lícitas e ilícitas, en los
  programas de promoción y prevención de la salud
  Las EPS deberán identificar el factor de riesgo
  dentro de su población, e informarlos sobre los
  riesgos para su salud y brindarle al usuario los
  servicios del POS que le ayuden a manejar el
  factor de riesgo. Corresponde a los ARP
  desarrollar estrategias para brindar
  permanentemente, información y educación a sus
  afiliados para garantizar ambientes laborales
  ciento por ciento (100) libres de consumo de
  sustancias psicoactivas (art. 12).
• lo dispuesto en los artículos precedentes se
  aplicará igualmente a las personas incapaces de
  acuerdo con el Código Civil y a los inimputables.
  

37
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• El Gobierno nacional, local y las organizaciones
  cívico comunitarias adoptarán medidas de
  protección especial para aquellas personas que
  por su condición económica, física o mental se
  encuentren en circunstancias de debilidad
  manifiesta frente al uso abusivo o problemáticos
  de las sustancias psicoactivas. Para el efecto se
  adelantarán acciones conducentes a prevenir el
  consumo y lograr la rehabilitación de los
  habitantes de las calles, personas con trastorno
  mental, diversidad sociocultural o estados
  similares dependientes a tales sustancias. El
  Instituto Colombiano de Bienestar familiar,
  establecerá programas de prevención integral
  estos programas abarcaran aspectos de prevención
  universal, selectiva o indicada según sea el
  caso (art. 13).

38
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Prevención especial en los centros educativos. Se
  prohíbe en los estatales y privados, el porte,
  tráfico y consumo de sustancias psicoactivas los
  empleados que allí detecten casos de tráfico,
  tenencia o consumo de sustancias psicoactivas
  están obligados a informarlo a la autoridad del
  establecimiento educativo tratándose de un
  menor o de un educando quien siendo mayor de edad
  permanece bajo el cuidado de sus parientes, tal
  situación deberá comunicarse a los padres o
  acudientes y al defensor de familia, y se
  procederá al incautación de tales productos
  (art. 15).

39
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Previsiones obligatorias en reglamentos
  estudiantiles y manuales de convivencia. En ellos
  se deberá incluir expresamente la prohibición de
  porte, tráfico y consumo de sustancias
  psicoactivas... y las sanciones que deben
  aplicarse a sus infractores Entre las medidas
  sancionatorias se contemplarán la amonestación,
  la suspensión y la exclusión del establecimiento,
  que se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad
  de la infracción cometida, reincidencia y el
  procedimiento previsto en el mismo manual. se
  abstendrán de incorporar en el respectivo manual
  de convivencia, las sanciones de expulsión o des
  escolarización de los educandos que presenten
  incidentes relacionados con el consumo de
  sustancias psicoactivas deberá brindársele
  medidas de prevención indicada y protección
  efectiva. En caso de tráfico de sustancias
  psicoactivas, se debe proceder a la denuncia,
  ante la autoridad competente. No se aplicará la
  sanción disciplinaria que se prevea para el porte
  y consumo de sustancias psicoactivas, cuando se
  trate de alumnos que presenten consumo
  problemático, siempre que se someta a un
  tratamiento terapéutico y lo cumpla .

40
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Se prohíbe el uso y consumo de sustancias
  psicoactivas ilícitas (y el de tabaco y sus
  derivados) en lugares públicos o abiertos al
  público. También de las primeras cuando dicha
  actividad se realice en presencia de menores,
  mujeres embarazadas o en período de lactancia, o
  cuando se afecten derechos de terceros.
• El dueño, administrador o director del
  establecimiento público o abierto al público
  expulsará a quien consuma sustancias psicoactivas
  ilícitas en tales lugares. En caso de requerir
  apoyo para tal efecto, acudirá a la respectiva
  autoridad de policía. Tratándose de menores,
  madres gestantes o lactantes, se avisará a la
  autoridad competente, para efecto de la
  aplicación de las medidas de Protección al
  Infante y Adolescente. Las personas que por
  efecto del consumo de sustancias psicoactivas
  licitas e ilícitas se encuentren en estado de
  grave exaltación o alteración de sus condiciones
  físicas, emotivas o cognitivas, que pueda dar
  lugar a la comisión de una infracción de acuerdo
  con lo previsto en el Código Nacional de Policía,
  o Nacional de Transito serán sometidas a
  valoraciones y retenidas transitoriamente por la
  respectiva autoridad de policía.

41
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• El régimen de control establecido en el presente
  capitulo tiene como finalidad proteger a la niñez
  y a las poblaciones vulnerables, preservar la
  salud pública, y prevenir la utilización indebida
  de sustancias destinadas a usos industriales y
  otros, mediante su consumo por vía de inhalación,
  de consumo problemático de bebidas alcohólicas,
  energizantes, tabaco, y aquellas sustancias
  emergentes que en consideración del Consejo
  Nacional de Política contra las Drogas, deban ser
  objeto de regulación, por ser contrarios a la
  salud particularmente por sus efectos tóxicos,
  nocivos y adictivos.
• Prohibición al consumo de tabaco y sus derivados
  en los lugares señalados en el presente artículo
  o aquellas que determine el Consejo Nacional de
  Política contra las Drogas, así sitios de
  trabajo, anexos y conexos y/o de los lugares
  públicos, tales como restaurantes, centros
  comerciales, tiendas, ferias, festivales,
  parques, estadios, cafeterías, discotecas,
  cibercafés, hoteles, ferias, pubs, casinos, zonas
  comunales y áreas de espera, donde se realicen
  eventos de manera masiva, entre otras.

42
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Derechos de los no fumadores.
• Acciones en el trabajo y prisiones (tto. con
  consentimiento).
• Obligaciones de los medios de comunicación.
• Sistema de Atención Integral al Consumo de
  Sustancias Psicoactivas, para la atención,
  tratamiento e inclusión social y laboral, por
  medio de los CACP (Centros de Atención al
  Consumidor No Problemático) y de los CAD.
• Registro de vigilancia y control de los servicios
  de vigilancia y control de lo servicios de
  atención al servicio de sustancias psicoactivas.
• Sistema de Atención al Usuario Recreativo no
  problemático

43
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Inducción a la participación de consumidores en
  programas de tratamiento. Las entidades
  vinculadas al sistema de seguridad social y
  salud, con la colaboración de las entidades
  especializadas, promoverá actividades y campañas
  que permitan llegar a los dependientes en sus
  ambientes habituales con el fin de orientarlos e
  inducirlos para que se sometan a tratamiento,
  donde se buscara su consentimiento informado.
• Por iniciativa del Juez, del Defensor de Familia,
  del interesado o de quien tenga a su custodia o
  cuidado personal, se proporcionará a los menores
  y a las mujeres embarazadas o en periodo de
  lactancia, dependientes a sustancias psicoactiva,
  el tratamiento tendiente a su rehabilitación. En
  los municipios donde no existan defensores de
  familia, cumplirán las funciones de policía a que
  se refiere este capítulo los alcaldes
  municipales, con la colaboración de los
  personeros municipales.

44
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• En ambientes donde, mediante estudios
  sistemáticos, se identifique un elevado el riesgo
  de prevalencia del consumo dentro de determinados
  grupos sociales o grupos de edad, el Ministerio
  de Salud, las Secretarías o los Comités
  Departamentales o Municipales de Drogas,
  promoverán la participación de las autoridades
  cívicas para que establezcan centros de
  asistencia para casos de urgencia, dotado con
  personal permanente y especialmente concebido
  para responder a las peticiones urgentes de ayuda
  por parte de los consumidores de sustancias
  psicoactivas de su núcleo familiar.
• Uso adecuado de productos que contienen SPAs.
• Cultivos Lícitos
• Medicamentos de control especial
• Fiscalización de precursores químicos y
  sustancias sustitutas o análogas y SPAS
  emergerntes.
• Aspectos ambientales asociados a la política
  contra las drogas ilícitas y el desarrollo
  alternativo.

45
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• LOS DELITOS El artículo 376 Ley 599 de 2000
  quedará así Artículo 376. Tráfico Ilícito de
  sustancias psicoactivas. El que ilícitamente,
  introduzca al país, así sea en tránsito o saque
  de él, trafique, transporte, almacene, conserve,
  venda, ofrezca, adquiera o distribuya sustancia
  psicoactiva ilícita, incluyendo drogas de
  síntesis, incurrirá en prisión de quince (15) a
  treinta (30) años y multa de mil quinientos
  (1.500) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
  legales mensuales vigentes.
• Si la cantidad de droga no excediere de dos mil
  quinientos (2500) gramos de marihuana,
  trescientos (300) gramos de hachís, quinientos
  (500) gramos de cocaína o de sustancia
  psicoactiva a base decocaína o cien (100) gramos
  derivados de la amapola, cien (100) dosis de
  droga sintética, 24 sesenta (60) gramos de
  nitrato de amilo, o sesenta (60) gramos de
  Ketamina y GHB, la pena será de cinco (5) a nueve
  (9) años de prisión y multa de tres (3) a ciento
  cincuenta (150) salarios mínimos legales
  mensuales vigentes

46
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Artículo 164. Se adiciona la Ley 599 de 2000 con
  un nuevo artículo 376 B, con el siguiente texto
  Artículo 376 B. Microtráfico. El que
  ilícitamente porte sustancia psicoactiva o droga
  ilícita, o medicamento de control especial, en
  lugar público o abierto al público y sin
  justificación, y cuando la cantidad y demás
  circunstancias sugieran inequívocamente que la
  tenencia es para su tráfico o comercialización,
  incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años,
  salvo que la conducta constituya delito
  sancionado con pena mayor.
• Artículo 169. El artículo 378 del Código Penal
  quedará así Artículo 378. Estimulo al uso
  ilícito. El que en cualquier forma estimule o
  propague el uso ilícito de sustancias
  psicoactivas o medicamentos de control especial
  incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12)
  años y multa de ciento cincuenta (150) a mil
  quinientos (1.500) salarios mínimos legales
  mensuales vigentes. Cuando la conducta se
  desarrolle en persona menor de edad o incapaz de
  resistir, la pena se incrementara en la mitad.

47
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• El artículo 379 del Código Penal quedará así
  Artículo 379. Suministro o formulación ilegal.
  El profesional o practicante de medicina,
  odontología, enfermería, farmacia o de alguna de
  las respectivas profesiones auxiliares que, en
  ejercicio de ellas, ilegalmente formule,
  suministre o aplique sustancia o medicamento de
  control especial, incurrirá en prisión de cuatro
  (4) a doce (12) años y multa de ciento cincuenta
  (150) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos
  legales mensuales vigentes, e inhabilitación para
  el ejercicio de la profesión, arte, oficio,
  industria o comercio de seis (6) a quince (15)
  años.
• El artículo 381 del Código Penal quedará así
  Artículo 381 Suministro a menor. El que
  suministre, administre o facilite a un menor
  sustancia psicoactiva ilícita o ilícitamente
  medicamento de control especial, o lo induzca a
  usarla, incurrirá en prisión de ocho (8) a
  dieciocho (18) años.

48
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• CONTRAVENCIONES Consumo de sustancias en
  presencia de menores. El que en presencia de
  menores de edad consuma sustancias psicoactivas
  ilícitas, deberá prestar servicio de trabajo
  social no remunerado asignado dentro de un
  procedimiento policivo, en un periodo contemplado
  en cuatro (4) y doce (12) semanas.
• Cuando el consumo de sustancias psicoactivas en
  presencia de menores de edad se realice en lugar
  público o abierto al público o en establecimiento
  comercial de esparcimiento, la policía procederá
  inmediatamente a retirar del lugar de los hechos
  al infractor y a decomisar la sustancia objeto de
  la contravención. Y pondrá el hecho en
  conocimiento de las autoridades competentes.

49
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Porte o almacenamiento de sustancias psicoactivas
  ilícitas en establecimiento educativo o
  domicilio. El que porte o almacene sustancias
  psicoactivas ilícitas, en cantidad y demás
  circunstancias que sugieran inequívocamente que
  la tenencia es para su consumo individual o
  personal en establecimientos educativos o en
  lugares aledaños a los mismos o en el domicilio
  de menores, mediante procedimiento policivo se
  impondrán tareas de trabajo social no remunerado
  de cuatro (4) y doce (12) semanas y multa de uno
  (1) a cuatro (4) salarios mínimos legales
  mensuales vigentes.

50
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Sanciones por el consumo en lugares prohibidos.
  Quien contraríe la restricción o prohibición de
  consumir bebidas alcohólicas en lugares públicos,
  generando perturbación de tranquilidad pública o
  en presencia de menores, se le amonestará
  verbalmente, y si no atiende la amonestación se
  le impondrá medida correctiva de expulsión del
  sitio por parte de las autoridades de policía
  competentes.
• Realización de actividades riesgosas bajo el
  influjo de sustancias psicoactivas. Conducir bajo
  los efectos de sustancias psicoactivas. Será
  sancionado con multa equivalente a cinco (5)
  Salarios Mínimos Legales Mensuales, la persona
  que conduzca vehículo automotor bajo los efectos
  de sustancia psicoactiva que afecte la capacidad
  para conducir vehículos. En igual sanción
  incurrirá quien pese a ser requerido por
  operativo del tránsito para la realización de las
  pruebas a que se refiere la presente ley, se
  niegue, oponga o rehúse su realización.

51
ESTATUTO NACIONAL DE DROGAS Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS (Borrador de julio 20 de 2011)

• Se crean el Consejo Nacional de Política contra
  las Drogas (que formulará una Política Nacional
  contra las Drogas, donde definan objetivos,
  estrategias, líneas de acción y metas para
  evaluar la acción del Estado en la aplicación de
  las políticas públicas contra este fenómeno de
  alcance mundial) la Comisión Nacional de
  Reducción de la Demanda de Drogas CNRDD, y el
  Observatorio de Drogas de Colombia ODC.
  Igualmente señala que en todos los departamentos,
  distritos y capitales departamentales, funcionará
  un Consejo Seccional y Distrital de Drogas.

52
LEGISLACIÓN SOBRE DROGAS EN COLOMBIALa
repenalización de la dosis personal?

• MUCHAS GRACIAS!
• Otto.Lara_at_medellin.gov.co
• ottolarac_at_yahoo.com.mx