La subvencin preferencial

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La subvención preferencial

• Osvaldo Larrañaga
• PNUD y
• Departamento Economía U de Chile

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Puntos de la presentación

• Qué significa la subvención preferencial en
  términos de equidad?
• Recursos por estudiantes hoy día
• Recursos por estudiantes bajo proyecto
• Algunos temas críticos
• Cómo se elegirán a los alumnos vulnerables?
• participarán todas las escuelas?
• capacidad del Ministerio?
• cómo se clasificará a las escuelas?

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Bibliografía de la presentación

• Osvaldo Larrañaga y Claudia Peirano Impacto
  Distributivo de la Subvención Preferencial
• Trabajos de Investigación en Políticas Públicas
  No1, Departamento de Economía, U de Chile.
  Noviembre 2006
• www.econ.uchile.cl/publicaciones

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El proyecto de subvención preferencial

• Recursos adicionales para educar a alumnos
  vulnerables (prioritarios)
• Objetivo igualación de oportunidades
• Escuelas participantes deben firmar convenios de
  conducta y plan mejoramiento educativo
• Objetivo rendición de cuentas
• Escuelas clasificadas en tres grupos
• autónomas, emergentes, en recuperación
• De menos a más regulación y supervisión

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Recursos por estudiantes hoy día(educación
subvencionada básica urbana)

17 más de recursos
Desigualdad dentro del quintil
Fuente Informe Tips 1, Departamento de Economía,
U de Chile
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Recursos financieros situación actual

• Patrón regresivo a mejor condición
  socioeconómica de los alumnos, mayores recursos
  del colegio
• Problema esencial para la educación pública
  chilena
• La brecha se genera por el financiamiento
  compartido más una estructura plana de subvención
• Los aportes municipales son menos importante
• Financiamiento déficit
• Aportes voluntarios

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Recursos por estudiantes después del proyecto
(bajo condiciones ideales)
Fuente Informe Tips 1, Departamento de Economía,
U de Chile
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Recursos después del proyecto

• El proyecto lograría revertir la desigualdad de
  recursos en la educación subvencionada
• recursos por niño vulnerables
• efecto acogida
• Una subvención diferenciada revierte induce una
  selección menos segmentada de alumnos
• La subvención es un instrumento poderoso para
  inducir comportamiento acorde a los objetivos de
  política pública
• Cuánto reducirá la brecha de resultados?
• No hay estimaciones en el proyecto posiblemente
  no ha sido un elemento considerado en la
  iniciativa propuesta

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Elección de los alumnos prioritarios?

• mecanismos
• (i) Chile Solidario, (ii) indigentes en FPS,
  (iii) Fonasa A, (iv) nivel socioeconómico hogar
• Cuántos?
• Hay un corte objetivo (30)?
• o corta el presupuesto disponible?

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Participarán todas las escuelas?

• Adscripción voluntaria
• Beneficios mayores recursos
• Costos mayor regulación y supervisión
• Balance positivo para todas las escuelas?

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Capacidad del Mineduc?

• Tiene el Ministerio de Educación la capacidad
  para monitorear y supervisar a nivel de escuelas
  individuales el conjunto de nuevas normas y
  regulaciones?

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Clasificación de establecimientos

• Resultados académicos (SIMCE u otros similares)
  dentro de un mismo grupo socioeconómico
• Supone que la escuela es responsable de los
  resultados
• Habilidades
• Cognitivas (capacidad intelectual)
• No cognitivas (hábitos, comportamiento y
  actitudes)
• Educación no es la única variable que incide en
  las formación de habilidades. Hay un riesgo de
  exacerbar discriminación si el instrumento no
  toma en cuenta diferencias iniciales en
  habilidades

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Conclusión

• Un proyecto necesario para revertir la
  desigualdad de oportunidades en la educación
  chilena
• Hay temas importantes que solucionar para que el
  proyecto cumpla su objetivo