Iniciativas legales frente a los Decretos Legislativos

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Iniciativas legales frente a los Decretos
Legislativos

• 28 de marzo de 2009

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Antecedentes
TLC
Observaciones OIT?
Dialogo Social?
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Paquete de Decretos Legislativos
1. D. LEG. Nº 1038 Decreto Legislativo que
precisa los alcances de la Ley Nº 29245, Ley que
regula los Servicios de Tercerización (25 de
junio de 2008)
2. D. Leg. N 1057. Decreto Legislativo que
regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios (28 de junio de 2008)
3. D. Leg. N 1086. Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa y del Acceso al Empleo Decente (28 de
junio de 2008)
4. D. LEG. Nº 1022 Decreto Legislativo que
modifica e incorpora diversos artículos a la Ley
Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (16
de junio de 2008)
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Alternativas jurídicas
NACIONALES
INTERNACIONALES
1. Cuestionamiento de la legislación (eliminación
de las leyes)

• 1. Órganos de control de la OIT
• 2. Sistema Interamericano (comisión y corte)

• Acción de inconstitucionalidad
• Acción popular
• Reformas legislativas (proyectos)

2. Inaplicación e interpretación de la ley por
las autoridades estatales o los empleadores

• Acciones judiciales (procesos de amparo)
• Acciones ante la Administración (inspección del
  trabajo)

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Tercerización

• Reglamento contraría o flexibiliza la ley. Caso
  créditos entre contratas
• Criterios de STC Construcción civil son
  aplicables?

Judiciales

• Criterios apropiados para detectar el fraude
• Criterios para la contratación temporal en las
  contratas
• Criterios de registro de sindicatos de contratas
• Criterios para la negociación colectiva

Administrativas

• Tipos de huelgas

Legislativas
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CAS

• Es constitucional?
• Desconoce que a las relaciones subordinadas
  merecen la tutela del derecho laboral (STC Ley
  Marco y otras)
• Establece diferencias de trato (vacaciones,
  afiliación potestativa a un régimen pensionario e
  indemnización por despido) que resultan
  injustificadas y de carácter permanente y no
  transitorio (STC Régimen Agrario)
• Es un contrato temporal carente de causalidad
  (con plazo máximo anual / ley de presupuesto)
• Renovaciones discrecionales pueden afectar
  imparcialidad
• Proyecto de reforma?

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Mypes

• Es constitucional?
• Extensión del régimen afecta test de igualdad
  razonabilidad y proporcionalidad (STC
  Construcción Civil)
• Es un régimen permanente y no transitorio (STC
  Régimen Agrario)
• Propuesta legislativa cuál es el umbral?

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Puertos servicio esencial?
OIT Distingue servicios esenciales de casos
que admiten imposición de servicios
mínimos OIT Los puertos no son servicios
esenciales en sentido estricto, pero admiten la
imposición de un servicio mínimo Reciente
observación CEACR admite que en la educación se
imponga servicio mínimo (aunque la cataloga como
servicio esencial)