KULIAH 6

1
KULIAH 6

• PEMBANGUNAN EKONOMI DAN POLITIK DALAM KONTEKS
  HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

2
PEMBANGUNAN EKONOMI

• Konsep modenisasi Sbg suatu proses
  transformasi atau perubahan dlm segala aspek
  kehidupan masyarakat.
• Perubahan yg dialami oleh sesebuah masyarakat
  dapat berlangsung secara berencana atau tidak
  berencana.
• Perubahan yg berencana adalah suatu proses
  telah ditentukan matlamat, metode dan ukuran
  pencapaian terlebih dahulu sebelum suatu
  perubahan dilaksanakan. Perubahan berencana
  inilah yg kemudiannya disebut modenisasi.
• Modenisasi mengandungi 2 aspek utama iaitu
  pembangunan ekonomi dan pembangunan politik.

3

• Konsep proses modenisasi bermula di Eropah
  akibat drp Revolusi Perancis (perubahan sistem
  feudal Eropah) dan Revolusi Industri (perubahan
  sistem ekonomi Eropah).
• Perkembangan yg berlaku di Eropah memberi kesan
  kpd wilayah bukan Eropah selepas berlakunya
  penjajahan. Penjajahan telah merobah lanskap
  sosial dan alam sekitar wilayah bukan Eropah.
• Secara umumnya, pembangunan ekonomi dan politik
  di Eropah Barat telah menjadi model bagi
  pembangunan ekonomi dan politik di negara2
  membangun.

4

• Pemodenan tidak sama dgn pembaratan kerana
  pemodenan adalah suatu perubahan dlm semua aspek
  kehidupan secara berencana sebaliknya pembaratan
  adalah suatu proses peniruan gaya hidup Barat yg
  tidak disertai oleh suatu usaha perubahan secara
  berencana.
• PROJEK MODENISASI MALAYSIA
• Sbg sebuah negara baru yg lahir selepas Perang
  Dunia Kedua, Malaysia berusaha melakukan
  perubahan sosioekonomi. Projek modenisasi yg
  diasaskan sejak pemerintahan kolonial British
  diteruskan dgn melakukan pelbagai perubahan
  penyesuaian.

5

• Sejak awal lagi Malaysia ingin mencapai matlamat
  pembangunan ekonomi dgn mewujudkan sebuah
  masyarakat industri. Bagi mencapai tujuan
  tersebut, peringkat awal pembangunan ekonomi
  ditumpukan kpd
• 1. Peningkatan infrastruktur ekonomi.
• 2. Pembangunan pertanian industri
  gantian- import.
• Akhir 1960-an-1970-an, pembangunan ekonomi mula
  berasaskan pembangunan teknologi dan peralihan
  drp industri gantian-import kpd industri
  berorientasikan eksport.
• 1980-an 1990-an, pembangunan ekonomi
  menitikberatkan industri berasaskan teknologi yg
  lebih maju dan dasar penswastaan.

6

• Menjelang tahun 2000 hingga kini, Malaysia mula
  memberikan perhatian kpd pembangunan ekonomi
  berteraskan K-ekonomi.
• HUBUNGAN ETNIK DALAM KONTEKS PROJEK MODENISASI
  MALAYSIA.
• Pembangunan ekonomi sangat penting sbg
  landasan pembinaan negara. Cita-cita pembinaan
  negara akan gagal jika pembangunan ekonomi tidak
  mantap.
• Ekonomi Malaysia terbentuk dgn ciri-ciri uniknya
  melalui ratusan tahun pengalaman penjajahan.
• - Penanaman getah kelapa sawit telah
  merobah alam sekitar Malaysia.

7

• - Perkembangan industri bijih timah.
• - Pembinaan rangkaian infrastruktur yg kompleks
  mahal sbg sokongan kpd industri asas.
• - Tenaga buruh yg unik kerana mengikut kelompok
  etnik.
• - Modal yg terpisah-pisah mengikut kelompok
  etnik modal asing.
• Di Malaysia, ekonomi dan etnisiti mempunyai
  hubungan bagai aur dengan tebing.
• Dlm aspek demografi, secara statistik, Melayu
  ialah kelompok etnik yg majoriti, namun majoriti
  dlm aspek demografi dan politik tidak semestinya
  majoriti dlm aspek ekonomi.

8

• Kelompok etnik Cina yg minoriti dlm aspek
  demografi pula merupakan kelompok majoriti dlm
  ekonomi.
• Hsl tsb menjadi isu dlm konteks pertumbuhan
  ekonomi dan agihan ekonomi berdasarkan kelompok
  etnik.
• Di Malaysia, isu pembangunan ekonomi berkait
  rapat dgn isu sosial terutamanya isu kemiskinan
  dan agihan kekayaan menurut golongan etnik.
• Isu agihan pendapatan dpt dilihat drp 2 sudut
  iaitu di antara kelas sosial yg berbeza (kelas
  atas, menengah dan bawah) dan antara kelompok
  etnik yg berbeza iaitu antara Melayu, Cina dan
  India.
• Isu ini cuba diselesaikan menerusi dasar2
  pembangunan ekonomi negara seperti DEB dan DPN.

9
DASAR EKONOMI BARU (DEB)

• DEB dilancarkan sbg sbhgian drp strategi Tun
  Abd.Razak utk menyatukan semula membangunkan
  negara selepas berlakunya Perisitiwa13Mei 1969
• DEB hdk mencapai mtlamat mencipta
  kemakmuran bagi semua rakyat Malaysia tanpa
  mengira kaum.
• DEB menekankan kptgn tingkatkan
  kebajikan ekonomi Bumiputera.

10

• Sesuai dgn semangat yg mendasari janji
  tawar-menawar antara kaum (1957), para penggubal
  DEB sedar kptgn mgintegrasikan Bumiputera dlm
  arus perdana pmbangunan industri serta
  menyekat mereka drp terpinggir dlm sektor2
  kemunduran.
• Mtlmt DEB juga menyediakan pangkalan
  sosioekonomi bagi perpaduan kbgsaan melalui
  pembasmian kemiskinan keseimbangan pencapaian
  ekonomi utk semua kaum agar ketidakseimbangan
  antara kaum mgikut fungsi ekonomi dihapuskan.

11

• Kadar Kemiskinan Mengikut Kaum Kawasan
  (Semenanjung Malaysia)

Tahun 1970 Kadar Kemiskinan (Peratus) / Pendapatan Purata Keluarga Sebulan
Melayu/ Bumiputera 64.8 RM172.00
Cina 26.0 RM394.00
India 39.2 RM304.00
Bandar 21.3
Luar bandar 58.7
12

• Dlm DEB kerajaan meletakkan sasaran utk
  menambahkan peratusan saham modal org Melayu
  drp 2.5 dlm th 1970 kpd 30 menjelang th 1990.
• Hakikatnya sejak plksanaan DEB, mtlmt
  utk memperbesar golongan Bputera di bidang
  pndidikan mnstruktur semula mskt Malaysia dgn
  mghapuskan pengenalan kaum mgikut jenis pkerjaan
  tlh mnjadi punca prselisihan antara kaum.
• Org bukan Melayu menentang usaha
  merapatkn jurang prbezaan sosioekonomi antara
  kaum (affirmative action). Mereka memperjuangkan
  penyusunan mskt brasaskan meritokrasi /
  berasaskan kelayakan, kebolehan kemampuan.

13

• Pertelagahan antara konsep affirmative dan
  meritocracy ini telah menimbulkan ketegangan
  antara kaum khususnya dlm klgn golongan kelas
  menengah Cina Melayu (yg baru trbentuk).
• Kelas menengah drp kedua2 kaum ini sbnarnya
  tidak mempunyai asas kptgn yg dikongsi brsama
  sedangkan dlm klgn pemimpin atasan mereka dpt
  bekerjasama utk kptgn brsama.
• Kelas menengah tidak begitu terikat dgn kptgn
  kelas atasan. Mereka tidak berasa perlu utk
  mngekalkan hubungan muhibah antara kaum. Trnyata
  cauvinisme semangat perkauman lbh ketara dlm
  kelas menengah utk memperjuangkan kptgn kaum
  masing-masing.

14

• Dari sudut kelas trnyata DEB lbh banyak
  menumpukan kpd penciptaan kelas kapitalis Melayu
  yg akan mewakili bangsa Melayu bagi memiliki 30
  pemilikan kekayaan negara.
• Golongan ini perlu dibentuk utk memastikan
  pemilikan saham kemudiannya akan dimiliki oleh
  individu Melayu.
• DEB tidak berjaya mencapai mtlmt agihan 30 saham
  kpd kaum Bputera. Antara puncanya
• 1. Kegawatan ekonomi (1985-86). Ekonomi negara
  byk brgantung kpd pgeluaran komoditi / bhn
  mentah mgalami kemelesetan.
• 2. Persoalan latar blkg, nilai sikap Bputera
  yg belum serasi dgn budaya mskt industri moden
  menyebabkan kontraktor usahawan Melayu yg baru
  trbentuk mengalami pelbagai masalah.

15

• Semasa DEB brjalan usaha utk mnjadikan
  Malaysia sbg negara prindustrian diterokai oleh
  kerajaan.
• Sejak 1980 ketika Dr.Mahathir menjadi
  Menteri Prdgn Prindustrian, kjn tlh menubuhkan
  Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM) bagi
  menerokai perindustrian negara. HICOM diletakkan
  di bwh JPM stlh beliau menjadi Perdana Menteri.
• HICOM tlh bkjsama dgn beberapa prbadanan
  multi-national Jepun Korea Selatan utk
  usahasama dlm pembuatan. Dsr Prindustrian Berat
  Malaysia dimulakan.

16

• Langkah pertama dimulakan dgn mndirikan
  Perusahaan Otomobil Nasional yg mgeluarkan kereta
  nasional Proton.
• Kompleks besi waja (PERWAJA) ditubuhkan,
  kilang simen di Perak Langkawi. 3 buah kilang
  membuat motorsikal ditubuhkan.
• Kesemua langkah tsb sbg upaya kjn utk
  membawa budaya teknologi kpd pnduduk Malaysia
  terutamanya kpd Bputera.

17

• Kejayaan DEB

Kejayaan DEB 1970 1990
Kadar kemiskinan 49.3 17.1
KDNK RM21 548 RM59 155
Pndptn Per Kapita RM1109 RM6180
Modal saham milik Bumiputera 2.4 20.3
18

• Mengurangkan kadar kemiskinan semua kaum
  dan kawasan

Tahun 1970 1990
Bumiputera 64.8 20.8
Cina 26.0 5.7
India 39.2 8.0
Bandar 21.3 7.3
Luar bandar 58.7 19.3
19

• Mnjelang tamatnya tempoh DEB (pghujung th
  1990), kjn di bwh Majlis Perundingan Negara
  membincangkn persoalan perancangan ekonomi negara
  slps DEB.
• Brdsrkn kajian yg dibuat plaksanaan
  plbg langkah pyusunan semula mskt tlh memberi
  peluang kpd Bputera utk mnyertai sektor ekonomi
  moden (pmbuatan pgeluaran). Trdpt prtmbahan
  bilangan dlm pekerjaan profesional.

20

• Namun di sebalik kejayaan tsb, usaha utk
  mlahirkn usahawan Bputera yg tulen belum brjaya.
  Dari segi pemilikan ekuiti saham pun Bputera
  masih belum mncapai kejayaan sepenuhnya.
• Permodalan Nasional Berhad (PNB) berusaha
  menanamkn ksedaran Bputera utk melabur dlm
  prniagaan saham.
• Stlh tamat tempoh DEB, kjn perlu mencari
  strategi baru utk mbangunkn sebuah mskt prdgn
  industri Bputera yg berjaya.

21

• Salah satu strategi ialah dgn mggalakkn kjsama
  antara usahawan Bputera dgn bukan Bputera.
  Kjsama ini dpt mbantu bangsa yg menekankan hbgn
  muhibah antara kaum.
• DEB digantikan dgn Dsr Pmbgnn Nasional (DPN).
  Objektif DPN adalah utk membina masyarakat
  Malaysia yg bersatu padu. Perpaduan masyarakat
  adalah akar tunjang kpd kestabilan sosial
  politik yg menjadi prasyarat mengekalkan
  pertumbuhan ekonomi negara yg berterusan.
• DPN juga digerakkan utk membentuk
  pembangunan yg seimbang meliputi aspek keadilan
  sosial, nilai, etika dan moral mengikut acuan
  tempatan.

22

• STRATEGI DPN UNTUK MENCAPAI SASARAN.
• DPN tlh memperkasakan pendekatan dgn memasukkan
  beberapa dimensi baru dlm pelan tindakan iaitu
• 1. Memberikan penekanan yg lebih kpd strategi
  pembasmian kemiskinan di klgn golongan yg
  termiskin dan mengurangkan kemiskinan relatif.
  Pendapatan garis kemiskinan th 1990 RM370
  sebulan (Semenanjung Malaysia), RM544 (Sabah) dan
  RM452 (Sarawak).
• 2. Menumpukan perhatian kpd pembangunan sebuah
  masyarakat perdagangan perindustrian Bumiputera
  (MPPB) sbg strategi ke arah meningkatkan dan
  mengekalkan penyertaan bumiputera dlm kegiatan
  ekonomi.

23

• 3. Meningkatkan penglibatan sektor swasta dlm
  proses penyusunan semula masyarakat.
• 4. Memberi lebih tumpuan kpd pembangunan sumber
  manusia termasuk sistem nilai dan etika bagi
  mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi dan
  pengagihan yg saksama.

24

• DPN yg brtitik tolak kpd plaksanaan RRJP2
  mggariskn ekonomi sbg landasan utama utk pmbinaan
  bangsa Malaysia penerusan agihan ekonomi yg
  saksama serta sasaran utk mnjadikan Malaysia sbg
  negara industri serba moden.
• Dr. Mahathir tlh mgungkapkan mtlmt tsb dlm
  ucapannya kpd tokoh2 korporat dlm msyuarat
  pertama Malaysian Bussiness Council di KL.
  Pandangan2 Dr. Mahathir dlm ucapannya itu
  kmudiannya mnjadi popular dgn nama Wawasan
  2020.
• Rakyat Malaysia (1990-an) adalah generasi
  terakhir wnegara Malaysia yg tinggal di negara
  membangun.
• kita patut menjadi negara maju mengikut
  kehendak kita

25

• Pd th 2020 (30 th slps DEB) Malaysia akan mjadi
  sebuah negara yg maju sepenuhnya. Maju dlm
  konteks mesti mengikut acuan sndiri bukannya
  mencontohi negara lain
• Konsep maju
• - Malaysia tidak harus dibangunkan dlm bidang
  ekonomi shj tetapi mesti mjadi negara yg maju
  dlm semua bidang ekonomi, politik, sosial,
  rohani, psikologi kebudayaan.
• - Maju dlm erti kata prpaduan nasional sosial,
  kestabilan politik, sistem kerajaan, mutu hidup,
  nilai sosial kerohanian, maruah bangsa
  keyakinan.

26

• Cita-cita Dr. Mahathir
• Malaysia mnjelang 2020 blh mnjadi sebuah negara
  yg brsatu padu dgn mskt yg mempunyai keyakinan
  diri, ditunjangi nilai moral etika yg utuh,
  menikmati kehidupan dlm sesebuah mskt yg
  demokratik, liberal, brtolak ansur, berbudi, adil
  saksama ekonominya.
• Wawasan 2020 diterjemahkan dlm Dsr Pbgnn Baharu
  yg dirangka dlm RRJP2 (1991-2000)
• 2 perkara utama yg mndasari dsr kjn
  merealisasikan WW2020
• 1. Peningkatan peranan sektor swasta dlm
  kehidupan brnegara brmskt.
• 2. Pemulihan kdudukan wibawa B.Inggeris sbg bhs
  prdgn keintelektualan.

27

• Kaitan DEB dgn WW2020
• -Usaha meneruskan pencapaian serampang dua mata
  DEB dlm WW2020.
• -Usaha mwujudkan keadilan ekonomi dlm mskt
  merapatkn jurang pndptn kaum.
• -Prkongsian penuh dlm kemajuan ekonomi imbangan
  yg adil dr segi pnyertaan sumbangan semua kaum
  (pmbgunan sumber manusia).
• Mnjelang th 2020 tidak seorg pun dpt mgatakan
  kumpulan kaum trtentu pd asasnya mundur dr segi
  ekonomi manakala satu kaum lagi maju.
• Imbangan yg adil dlm profesion semua kategori
  pkerjaan utama mesti diwujudkn.

28

• SEMBILAN CABARAN UTAMA WAWASAN 2020
• Mewujudkan Bangsa Malaysia yang brsatu
  mempunyai matlamat dikongsi bersama.
• Mewujudkan masyarakat yang berjiwa bebas,
  tenteram maju dengan keyakinan terhadap diri
  sndiri, bangga dengan apa yang ada dicapai
  serta gagah menghadapi plbagai masalah.
• Mewujudkan membangunkan masyarakat demokratik
  yang matang, mengamalkan persefahaman matang,
  demokrasi Malaysia berasaskan masyarakat yang
  boleh mnjadi contoh kepada banyak negara
  membangun.

29

• 4. Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya brmoral
  bretika.
• 5. Mwujudkn mskt liberal brtolak ansur, rakyat
  plbagai kaum bebas mgamalkan idea, kebudayaan
  kpercayaan agama masing2 pada masa yg sama
  meletakkan kesetiaan kpd satu negara.
• 6. Mwujudkn mskt saintifik progresif, mpunyai
  daya perubahan tinggi memandang ke depan, yg
  bukan saja mnjadi pengguna teknologi tetapi juga
  penyumbang kpd tamadun saintifik teknologi masa
  depan.

30

• 7. Mwujudkn mskt penyayang budaya mnyayangi,
  iaitu sistem sosial yg mgutamakn kptgn mskt,
  kebajikan insan tidak brkisar kpd negara atau org
  prseorangan, tetapi sekeliling sistem keluarga yg
  utuh.
• 8. Memastikan mskt yg adil dlm bidang ekonomi.
• 9. Mwujudkn mskt makmur yg mpunyai ekonomi
  brsaing, dinamik, giat kental.