Negociaci

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Negociación colectiva. Primacía de convenios de
empresa y descuelgue salarial

• Patricia Nieto
• Jornada Reforma Laboral
• Excmo Colegio Graduados Sociales de Madrid

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Descuelgue Convenios Colectivos

• Estructura Negociación Colectiva.
• Concurrencia conflictiva de convenios .
• La primacía del Convenio de Empresa
• CC grupos de empresas y empresas-red
• Limitación material
• El procedimiento de descuelgue. Causas y eficacia
  y vinculabilidad de acuerdos
• El descuelgue en empresas sin representación
  legal de los trabajadores y comisiones ad hoc.

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Estructura NC España
Fuente Observatorio IRLE Negociación colectiva
empresa
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Algunos datos para el debate

• Como se muestra en el Gráfico 1, pese a que la
  mayor parte de los convenios colectivos que se
  firman son de ámbito empresarial (junto con los
  grupos de empresas suman un 74), su importancia
  en cuanto al número de empresas cubiertas es
  prácticamente nula, y suponen sólo un 8 de los
  trabajadores.
• Aun así, desde el RDL 7/2011 de reforma de la
  negociación colectiva se está potenciando la
  empresa como ámbito natural para la negociación
  colectiva.
• Tesis que ha sido acogida por el RDL 3/2011
  PRIORIDAD APLICATIVA DEL CONVENIO DE EMPRESA
  FRENTE UNA REGULACIÓN SUPRAEMPRESARIAL-
• CC EMPRESA EXTIENDE AFECTACIÓN GRUPOS DE
  EMPRESAS Y EMPRESAS RED

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Relaciones entre convenios
PRESUPUESTOS CONCURENCIA Existencia de dos o más CC estatutarios cuyo ámbitos de aplicación coincidan.
REGLA GENERAL Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podrá ser afectado por lo dispuesto en convenios de ámbito distinto, salvo pacto en contrario. Preferencia en el tiempo del 1º convenio negociado
PRIORIDAD CC EMPRESA RDL 7/2011 Salvo que un acuerdo o CC de ámbito estatal o de CCAA estableciera reglas distintas sobre estructura de la negociación colectiva o concurrencia La regulación de las condiciones establecidas en un convenio de empresa tendrá prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonómico o de ámbito inferior en las siguientes materias La cuantía del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situación y resultados. El abono o la compensación de las horas extraordinarias y la retribución específica del trabajo a turnos. El horario y la distribución del tiempo de trabajo, el régimen de trabajo a turnos y la planificación anual de las vacaciones. La adaptación al ámbito de la empresa del sistema de clasificación profesional de los trabajadores. La adaptación de los aspectos de las modalidades de contratación que se atribuyen a los convenios de empresa. Las medidas para favorecer la conciliación entre la vida laboral, familiar y personal.
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Efectos Reforma RDL 7/2011

• En materia de estructura
• CC estatales sectoriales aprobados con
  posterioridad RDL 7/2011 preservan, con carácter
  general, la aplicación obligatoria de sus
  cláusulas en todos los niveles de negociación,
  cerrando así la puerta para que los convenios de
  empresa tengan la prioridad aplicativa en las
  materias previstas por la ley.
• Utilización fórmulas más o menos claras. Así, en
  algunos casos el Convenio se limita a afirmar que
  sus disposiciones tienen carácter de condiciones
  mínimas de trabajo, mientras que en otros se
  establecen listados de materias vedadas a
  convenios de ámbito inferior.
• Entre los convenios que excluyen con carácter
  general la aplicación de la reforma destaca el
  Convenio Colectivo Estatal de Jardinería.
  Controversia generada por CC Construcción
• Por el contrario, CC autonómicos analizados
  apenas habían establecido reglas de estructura.
• Consecuencia Prioridad aplicativa reforma empresa

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Prioridad aplicativa CC EMPRESA RDL 3/2012

• Se elimina la posibilidad de que la NC estatal o
  autonómico pueda establecer regulación
  supletoria.
• Prioridad limitada a determinadas condiciones
  pero están casi todas las que tienen proyección
  económica
• La cuantía del salario base y de los complementos
  salariales, incluidos los vinculados a la
  situación y resultados de la empresa.
• El abono o la compensación de las horas
  extraordinarias y la retribución específica del
  trabajo a turnos.
• El horario y la distribución del tiempo de
  trabajo, el régimen de trabajo a turnos y la
  planificación anual de las vacaciones.
• La adaptación al ámbito de la empresa del sistema
  de clasificación profesional de los trabajadores.
• La adaptación de los aspectos de las modalidades
  de contratación que se atribuyen por la presente
  Ley a los convenios de empresa.
• Las medidas para favorecer la conciliación de la
  vida laboral, familiar y personal
• Novedad todas las previstas en CC art. 83.2 ET.
  Cláusula de cierre

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Ámbito material Descuelgue

• Contenido tasado de materias a diferencia de MSCT
• Alteración CC vigente mediante procedimiento más
  flexible
• Desculegue puede ser condiciones del CC de
  empresa o ámbito superior a empresa
• Jornada de trabajo.
• Horario y la distribución del tiempo de trabajo.
• Régimen de trabajo a turnos.
• Sistema de remuneración y cuantía salarial.
• Sistema de trabajo y rendimiento.
• Funciones, cuando excedan de los límites que para
  la movilidad funcional prevé el art. 39 ET.
• Mejoras voluntarias de la acción protectora de la
  Seguridad Social.

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Causas descuelgue

• Unifican causas art. 41 y art. 82.3 ET.
• Concurren causas económicas cuando de los
  resultados de la empresa se desprenda una
  situación económica negativa, en casos tales como
  la existencia de pérdidas actuales o previstas, o
  la disminución persistente de su nivel de
  ingresos o ventas. En todo caso, se entenderá que
  la disminución es persistente si se produce
  durante dos trimestres consecutivos.
• Se entiende que concurren causas técnicas cuando
  se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito
  de los medios o instrumentos de producción
  causas organizativas cuando se produzcan cambios,
  entre otros, en el ámbito de los sistemas y
  métodos de trabajo del personal o en el modo de
  organizar la producción y causas productivas
  cuando se produzcan cambios, entre otros, en la
  demanda de los productos o servicios que la
  empresa pretende colocar en el mercado

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Procedimiento descuelgue

• Remisión al art. 41.4 ET respecto al
  procedimiento
• Período consultas. Consultas sobre causas y
  medidas mitigadoras.
• Posibilidad sustitución acuerdos solución
  extrajudicial de conflictos.
• Plazo 15 días improrrogable
• Prioritaria negociación secciones sindicales. RDL
  7/2011
• Si no hay representación legal. Comisiones ad hoc
  art. 41.4 ET
• Según el Directorio Central de Empresas
  dependiente del INE, a 1 de enero de 2010, en el
  36,7 no puede legalmente existir representación,
  cconforme al carácter imperativo con la que el
  legislador ha regulado la representación
  unitaria.

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Designación de una comisión ad hoc

• En las empresas en las que no exista
  representación legal de los mismos, éstos podrán
  optar por atribuir su representación para la
  negociación del acuerdo, a su elección, a una
  comisión de
• Un máximo de tres miembros integrada por
  trabajadores de la propia empresa y elegida por
  éstos democráticamente o
• De igual número de componentes designados, según
  su representatividad, por los sindicatos más
  representativos y representativos del sector al
  que pertenezca la empresa y que estuvieran
  legitimados para formar parte de la comisión
  negociadora del convenio colectivo de aplicación
  a la misma.
• La designación deberá realizarse en un plazo de 5
  días a contar desde el inicio del periodo de
  consultas, sin que la falta de designación pueda
  suponer la paralización del mismo. No se
  superpone al plazo improrrogable de 15 días para
  el período de consultas.
• Los acuerdos de la comisión requerirán el voto
  favorable de la mayoría de sus miembros.

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El procedimiento de negociación

• En el supuesto de que la negociación se realice
  con la comisión cuyos miembros sean designados
  por los sindicatos, el empresario podrá atribuir
  su representación a las organizaciones
  empresariales en las que estuviera integrado,
  pudiendo ser las mismas más representativas a
  nivel autonómico, y con independencia de la
  organización en la que esté integrado tenga
  carácter intersectorial o sectorial.
• El empresario y la representación de los
  trabajadores podrán acordar en cualquier momento
  la sustitución del periodo de consultas por el
  procedimiento de mediación o arbitraje de
  aplicación en la empresa.

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Resultados consultas

• Novedad ya incorporada en la Ley 35/2010. Cuando
  el periodo de consultas finalice con acuerdo se
  presumirá que concurren las causas justificativas
  a que alude y solo podrá ser impugnado ante la
  jurisdicción competente por la existencia de
  fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su
  conclusión.
• Objetivo desjudicializar proceso, posible riesgo
  indefensión
• Ello sin perjuicio del derecho de los
  trabajadores afectados a ejercitar la opción de
  extinción contrato 20 días/año, máximo 9
  mensualidades
• Se elimina la referencia a la convergencia con
  las anteriores condiciones

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Falta de acuerdo art. 82.3 ET

• Situación previa RDL 3/2012.
• Desacuerdo debía ser elevado a comisión paritaria
  para que en el plazo de 7 días se pronunciase (CC
  firmados con posterioridad al RDL 7/2011 elevaban
  hasta 60 días plazo para pronunciarse. Efectos
  Dudosa legalidad cláusula y ralentización
  proceso)
• Si persistía desacuerdo posible sujeción a
  Acuerdos Interprofesionales, en los que cabía el
  sometimiento a un arbitraje vinculante.
• Situación tras aprobación RDL
• Mantiene el recurso a la C. Paritaria y, en su
  caso , a los procedimientos previstos en los
  Acuerdos Interprofesionales pero cuando estos no
  hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera
  de las partes podrá someter la solución de las
  discrepancias a la Comisión Consultiva Nacional
  de Convenios Colectivos cuando la inaplicación
  afectase a centros de trabajo de la empresa
  situados en el territorio de más de una CCAA, o a
  los órganos correspondientes de las comunidades
  autónomas

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Posible arbitraje obligatorio

• La decisión de estos órganos, que podrá ser
  adoptada en su propio seno o por un árbitro
  designado al efecto por ellos mismos, habrá de
  dictarse en plazo no superior a veinticinco días
  a contar desde la fecha del sometimiento del
  conflicto ante dichos órganos.
• Tal decisión tendrá la eficacia de los acuerdos
  alcanzados en periodo de consultas y sólo será
  recurrible conforme al procedimiento y en base a
  los motivos establecidos en el artículo 91.

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Aplicación temporal Convenios

• Se suprime prórroga anual que regía por defecto
  de denuncia expresa y ausencia de pacto en
  contrario. Pretérito art. 86.1 ET.
• Ultractividad
• Regla general. Lo dispuesto en los términos que
  hubiese previsto el propio Convenio Colectivo.
• Transcurridos 2 años, sin que se haya acordado
  uno nuevo o dicatdo laudo arbitral, PERDERÁ SU
  VIGENCIA
• Admite pacto en contrario
• Se aplicará, si lo hubiera, el convenio colecto
  de ámbito superior que fuera de aplicación.
• Si no existiera regirá el ET
• Regla transitoria los Convenios denunciados
  antes del 12/2/2012. La regla de 2 años opera
  desde la entrada en vigor RDL