Maestr

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Control disciplinario de los jueces Una
perspectiva desde el Derecho Constitucional y el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Luis Alberto Huerta Guerrero Lima, 25 de
marzo del 2008
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Temas a desarrollar

• - Fundamentos del control de la función
  jurisdiccional.
• - Formas de concretar el control sobre la
  función jurisdiccional.
• - Las garantías del debido proceso en los
  procesos de control de la función jurisdiccional

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Fundamentos del control de la función
jurisdiccional

• Qué justifica la existencia de mecanismos de
  control de la labor de los jueces y de la función
  jurisdiccional?
• Para dar respuesta a esta interrogante, se deben
  comprender los objetivos de la función
  jurisdiccional, desde la perspectiva del Derecho
  Constitucional y el Derecho Internacional.

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Importancia de la función jurisdiccional desde el
Derecho Constitucional

• - Todo Estado Constitucional encuentra sus bases
  en i) el respeto y garantía de los DDFF y ii) la
  separación de funciones.
• - La labor de los órganos jurisdiccionales se
  encuentra dirigida a garantizar estos fundamentos
  del Estado Constitucional, que se materializa
  principalmente a través de los procesos
  constitucionales, los que tienen una dimensión
  subjetiva y objetiva.

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Importancia de la función jurisdiccional desde el
Derecho Internacional

• - Los derechos humanos constituyen uno de los
  temas centrales del derecho internacional, en la
  perspectiva de contribuir a su promoción y
  protección en el ámbito interno.
• - La democracia, que encuentra su sustento en la
  participación ciudadana y la separación de
  funciones, es un modelo de forma de gobierno
  propiciado por el Derecho Internacional.
• - La labor de los órganos jurisdiccionales se
  encuentra dirigida a garantizar los derechos
  humanos y la democracia.

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Los órganos jurisdiccionales como tribunales
independientes, competentes e imparciales

• Se trata de garantías que forman parte del
  debido proceso y que cuentan con un
  reconocimiento nacional e internacional.

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Conclusión

• El control de la labor que realizan los órganos
  jurisdiccionales es necesario para su buen
  funcionamiento, en la perspectiva de garantizar
  los objetivos que les corresponde alcanzar en el
  marco de un Estado Constitucional, y el respeto
  al derecho fundamental al debido proceso.

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Formas de concretar el control sobre la función
jurisdiccional

• Preguntas motivadoras
• - Qué espacios deben ser materia de control?
• - Qué órganos realizan esa labor?
• - Qué vías existen para llevar a cabo el
  control?

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Espacios materia de control

• - Designación de magistrados.
• - Duración de los procesos .
• - Diligencia de los jueces en las diversas
  etapas procesales.
• - Infracciones a la Constitución.
• - Delitos de función.
• - Transparencia en la función jurisdiccional.
• - Forma en que son resueltos los procesos.

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Conclusión

• La judicatura se encuentra controlada por todos
  lados.
• Constituye una situación particular, que
  demuestra lo que debe hacerse respecto a los
  demás órganos del Estado. Una de las razones por
  las que existe tanto control sobre los órganos
  jurisdiccionales, obedece a que el tema judicial
  es una materia que interesa a un importante
  número de ciudadanos.

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El control disciplinario

• - Qué se entiende por tal?
• - Es posible que determinadas conductas de los
  magistrados contrarias a la Constitución puedan
  ser objeto de una medida de control
  disciplinario, como por ejemplo, emitir una
  sentencia contraria a los precedentes vinculantes
  del Tribunal Constitucional?

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Las garantías del debido proceso en los procesos
de control de la función jurisdiccional

• Ejercicio
• Cuáles son los principales problemas que se
  presentan en este ámbito?
• Por qué ocurren?
• Qué tendría que hacerse para revertir tales
  situaciones?

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Debate

• En qué medida los magistrados consideran que la
  jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha
  contribuido a solucionar los problemas
  relacionados con el control que se realiza sobre
  ellos?

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Pronunciamientos del Tribunal Constitucional

• - Lo más frecuente han sido los casos vinculados
  con el proceso de ratificación de magistrados a
  cargo del CNM.
• - Lo relativo a los otros órganos, como la OCMA
  o la ODICMA, no ha sido objeto de mayor análisis
  por parte del Tribunal Constitucional.
• - Especial importancia de las causales de
  improcedencia previstas en los artículos 5.1
  (temas de relevancia constitucional) y 5.2 (otra
  vía igualmente satisfactoria) del Código Procesal
  Constitucional.

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Derecho Internacional

• No se conocen de casos de jueces que hayan
  accedido al DIDH respecto a problemas
  relacionados con los procesos de control
  disciplinario o de otro tipo.
• Un caso excepcional fue el de los magistrados
  que no fueron ratificados por el CNM y que
  lograron una solución amistosa en la CIDH.