Modelo de organiza

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Na trilha do Município Saudável mobilização
social e participação comunitária Israel Rocha
Brandão Doutorando em Psicologia Social
(PUC-SP) Escola de Saúde da Família -
Sobral/CE israelbrandao_at_ig.com.br
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Por que falar de mobilização e participação?

• 2,8 bilhões de pessoas vivem com uma renda média
  menor que 2 dólares por dia
• 1,2 bilhão de pessoas na zona de miséria (1/5 da
  população global)
• 2 na Europa e o restante se espalha pelo
  Terceiro Mundo (América Latina, Caribe, África e
  regiões Meridional e Central da Ásia.
• Nos países pobres,1/5 de todas as crianças
  morrem, em média, antes de completar cinco anos
  de idade.
• A desnutrição atinge mais da metade das crianças
  que estão nos países da Zona de Pobreza.
• Banco Mundial (2001)

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Por que falar de mobilização e participação?

• A pobreza incide sobre 29 dos domicílios
  brasileiros e abaixo da linha da miséria estão,
  pelo menos, 11 das famílias brasileiras.
• CEPAL (1999)

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Por que falar de mobilização e participação?

• Os 20 mais ricos, neste continente, detêm mais
  da metade de toda riqueza gerada (52), enquanto
  sobram apenas 4,52 destes recursos para os 20
  mais pobres.
• O Brasil é um dos campeões da desigualdade já que
  15 de toda riqueza nacional concentra-se nas
  mãos de 1 da população, que são os mais
  abastados.
• Os 25 mais pobres só detêm 12 de toda a renda
  nacional gerada.
• Kliksberg (1999)

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Uma questão de conceituação...

• Participação e Mobilização X Marginalização
• Empoderamento e apoderamento
• Município saudável e Promoção da saúde
• Espaço, lugar e território

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•  Promoção de Saúde
• A saúde deve ser vista como um recurso para a
  vida, e não como objeto do viver
• Processo de capacitação da comunidade
• Atua em direção à melhoria da qualidade de vida
• Inclui participação participação social ativa
• Enfatiza os recursos sociais e pessoais, bem como
  as capacidades físicas.
• Não é responsabilidade exclusiva do setor saúde
• Transcende um estilo de vida saudável, na direção
  de um bem-estar global
• (Carta de Ottawa, 1986)

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Vários tipos de participação (Arnstein, 1969)

• Manipulação
• Processos terapêuticos
• Informação
• Consulta
• Conciliação
• Parceria
• Delegação de poderes
• Controle pelos cidadãos

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(No Transcript)
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Modelo de organização de municípios saudáveis
(Brandão, 2001)
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A gestão participativa

• Alguns passos...
• Sistemática de Encontros Gerenciais
• Formação de uma célula intersetorial
• Prática do Planejamento Participativo
• Realização do Fórum da Municipalidade (Conselho
  da Cidade) Ex. CMDS
• Implementação do Método da Roda
• Adoção de políticas inclusivas

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A gestão participativa - O Fórum da Municipalidade
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A gestão participativa - O Fórum da Municipalidade

• OBJETIVOS
• Construir democraticamente uma visão de futuro
  para o município, orientando esforços, tempo e a
  população em direção a um lugar desejável
• Fortalecer e desenvolver formas de participação
  da municipalidade junto à gestão municipal e
  estadual, visando o exercício efetivo da
  cidadania
• Implementar uma mentalidade de planejamento e de
  ação integrada entre administração e população
  com vistas ao desenvolvimento auto-sustentável do
  município

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A reorientação dos serviços públicos

• Algumas possibilidades...
• Ênfase na Estratégia de Saúde da Família
• Educação permanente dos profissionais
• Criação das Residências Multiprofissionais em
  Saúde da Família e em Políticas Públicas
• Modelo território, preceptoria e tenda invertida
• Formação universitária para os Agentes de Saúde
• Reforma curricular das escolas públicas busca de
  um currículo saudável

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A Participação comunitária

• Alguns achados...
• Organização de grupos de concertação nos
  territórios rurais e urbanos(Comitês
  comunitários do Município Saudável)
• Projetos comunitários voltados para a eqüidade

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Um exemplo de participação - O comitê comunitário

• Pré-requisitos importantes...
• Compromisso político-social firmado
• Centro econômico-cultural agregador
• Equipamentos sociais mínimos
• Construção de uma identidade grupal (sentido para
  estar junto)

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(No Transcript)
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AGREGADO
ENTO I
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Aspectos metodológicos

• Passos da ação comunitária
• (Góis, 1994)
• Escolha e entrada na comunidade
• Diagnóstico-Ação
• Auto-sustentação
• Continuidade e ampliação
• Desligamento Progressivo

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Algumas crenças

• Cada indivíduo é um ser em transformação
• O mundo e a vida obedecem a uma lógica dialética
• A afetividade gera a efetividade
• Sempre é possível aprender mais
• A participação não é uma dádiva, mas uma
  conquista

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Alguns indicadores para os municípios saudäveis

• Internalização da idéia de município saudável
  no âmbito da gestão municipal
• Reconhecimento pela gestão municipal do potencial
  criativo e mobilizador das comunidades
• Envolvimento da comunidade
• Desenvolvimento de uma teia de suporte
  comunitária
• Surgimento de novas lideranças

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Alguns indicadores...

• Implementação de projetos comunitários
• Introdução do tema nos currículos escolares
• Incentivo às ações voluntárias
• Desenvolvimento do valor pessoal dos cidadãos
• Disseminação da experiência
• Articulação de uma rede de pessoas e
  organizações, em escala internacional, em torno
  do tema participação social em saúde.

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(No Transcript)