Estabilizaci

1
Situación mundial
Para el año 2025, cuatro mil millones de personas
carecerán de abasto suficiente de agua. Cada
minuto mueren 5 personas en el mundo, por falta
de agua, y miles padecen problemas de calidad. En
zonas de escasez y sobreexplotación, el reuso no
es una alternativa, sino el destino inminente.
2
Situación mundial
Debido a la agricultura de riego, la humanidad
consume 45 veces más agua que hace 300 años. El
70 del agua se emplea en agricultura, si se
incrementara la eficiencia, esta cantidad podría
reducirse de un 30 a 70 si se emplean técnicas
por goteo, lo que a su vez incrementa el
rendimiento de los cultivos. El riego produce el
40 de los alimentos. La mayoría de los gobiernos
subsidian el agua de riego al extremo que los
agricultores tienen pocos incentivos para
invertir en sistemas de riego por goteo u otros
métodos que economicen agua. La industria consume
el 20, por lo general sin eficiencia. En zonas
de escasez y sobreexplotación, el reuso no es una
alternativa, sino el destino inminente.
3
Situación Nacional y local

• El país pierde anualmente por sobreexplotación,
  poco más de 5,300 millones de metros cúbicos (168
  toneladas por segundo).
• No obstante la legislación y los programas
  establecidos hace más de una década para atenuar
  el problema, no se ha conseguido revertir las
  tendencias.
• El acuífero Interestatal Ojocaliente
  Aguascalientes Encarnación es el quinto caso en
  magnitud de sobreexplotación y pierde cerca de
  248 millones de metros cúbicos anuales (8
  toneladas por segundo).

4
Situación del recurso e implicaciones
Balance de Agua Subterránea

• Se han propuesto numerosas acciones. Sin embargo,
  el desequilibrio se agudiza.
• Aún cuando no se conoce con toda precisión la
  magnitud de las extracciones, un problema es
  evidente
• Cada año el acuífero reduce su volumen de agua
  aproximadamente en 248 millones de metros
  cúbicos.
• Para evitar dicha reducción de volumen es
  necesario reducir las extracciones y / o
  incrementar la recarga del acuífero en una
  cantidad del mismo orden.

Extracciones netas (hm³)
Recursos No Renovables
Recursos Renovables
5
Situación del acuífero

• La profundidad al nivel estático del acuífero a
  descendido como promedio en los últimos 23 años,
  1.8 m, lo que significa que pierde un volumen de
  almacenamiento del orden de 248 hm³.
• Se requiere procesamiento de información de
  piezometría depuración de resultados de Pedro
  -.

6
Situación del acuífero

• El volumen total estimado de extracción, asciende
  a 530 hm³ (DESISA 2003) - GONDWANA 2002 460,
  COTAS 2000 530, GUYSA 1996 440. Su distribución
  por uso y por estado es la siguiente cotejado
  con REPDA.
• /mostrar tabla de extracciones y concesiones por
  uso y por estado. IMAGEN COMPARATIVA.

7
Situación del acuífero

• Al considerar un volumen total de extracción del
  orden de 500 hm³ y una pérdida anual de 280, se
  deduce que el acuífero tiene una capacidad de
  recarga de 220 hm³ (promedio en los últimos
  años), ligeramente variable por los cambios en
  transmisividad y gradientes hidráulicos
  crecientes.

8
Efectos de la sobreexplotación

• Actualmente la energía necesaria para extraer el
  agua, es 10 veces mayor que en 1970. (IMAGEN DE
  EVOLUCIÓN DE PROFUNDIDADES)

9

• El incremento en el costo de la energía por
  descenso del nivel del agua, tiene como
  consecuencia que tanto los forrajes como los
  cultivos básicos, resulten incapaces de pagar el
  valor real de la energía por lo que su
  existencia pende de los incentivos fiscales a la
  tarifa eléctrica y los programas de apoyo para el
  campo.

A profundidades de bombeo mayores a 100 m el
costo real de la energía rebasa 1/m3
En esta zona el costo real de la energía no
justifica el riego de forrajes ni básicos
10
Efectos de la sobreexplotación

• Los hundimientos y agrietamientos representan
  hasta ahora un costo de 1300 MDP. Se tienen
  identificadas afectaciones en más de 1,300
  viviendas, al menos más de 100 cruces de agua
  potable y alcantarillado, así como rupturas en el
  pavimento. Las afectaciones en cruces de agua
  potable hacen de la Cd. de Aguascalientes una de
  las que presenta mayores fugas en el país (46).
• Las fallas por hundimientos se concentran en el
  estado de Aguascalientes.
• Los agrietamientos además aumentan el riesgo de
  contaminación del acuífero.

Fallas en el Estado de Ags.
Fallas en Ciudad
Fracturas en alcantarillado
Daños en pavimento
Daños en viviendas
11
Significado

• El descenso del nivel estático es una condición
  hasta ahora irreversible. La sobreexplotación
  anual representa así un impacto irreversible para
  los años futuros, con un costo real por pagar en
  los mismos.

12
Significado

• El descenso del nivel estático en años pasados,
  hace que inclusive sobreexplotar en los
  siguientes años resulte más costoso.
• Se estima que con la tendencia de extracciones
  para los próximos años, la profundización actual
  (del orden de 100 m) implicará un sobrecosto por
  extracción en el futuro, superior a los 1,700 MDP

13
Significado

• La magnitud de los derechos para extracción de
  agua, exceden también a la capacidad de recarga,
  lo que sugiere proceder en materia legal para
  evitar que la sobreexplotación se encuentre
  permitida. (escaneada, portada LFD y LAN).
  GRAFICO DE RECARGA VS EXTRACCIONES REPDA POR
  ESTADO

14
Objetivos

• OBJETIVO GENERAL
• Formular un Plan de Manejo Integrado del Acuífero
  Interestatal Ojocaliente - Aguascalientes -
  Encarnación, que adecue el desarrollo sustentable
  de la región a la disponibilidad del agua,
  enmarcado en el contexto de la actual política
  nacional hidráulica.
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Integrar las características básicas de
  disponibilidad, uso y aprovechamiento del agua.
• Estimar la demanda actual y futura, para cada uno
  de los usos
• Actualizar el modelo de simulación de flujo
  subterráneo para evaluar diferentes escenarios de
  manejo del agua.
• Estimar la situación actual de la relación costo
  - beneficio de la sobreexplotación.
• Determinar la disponibilidad del agua
  subterránea.
• Con una amplia participación de los involucrados
  en el manejo del agua, definir y analizar las
  acciones concretas de reducción de la demanda y
  de manejo de la disponibilidad.
• Evaluar en términos técnicos, económicos y
  sociales las diversas opciones de manejo del
  agua.
• Formular un Plan de Manejo Integrado del Agua, en
  el área del Acuífero Interestatal Ojocaliente -
  Aguascalientes - Encarnación.
• Integrar una propuesta preliminar concertada del
  Reglamento del Acuífero Interestatal Ojocaliente
  - Aguascalientes - Encarnación.

15
Planos temáticos

• Oferta
• Superficial, subterránea, residual y tratada.
• Balance por celdas concéntricas
• Extracciones actuales
• Por celda, pozo, fuente y municipio.
• Patrones de consumo por sector
• Comparación oferta - Extracción

16
Planos temáticos

• Volúmenes
• Concesión REPDA por uso por Mpio
• Extracciones calculadas por uso Mpio.
• Sobreexplotación acumulada de acuerdo con red de
  flujo.

17
Planos temáticos

• Uso agrícola
• Extracción por municipio.
• Extracción agrícola por fuente por municipio.
• Concesión REPDA subterránea por municipio
• Extracción en exceso REPDA por municipio.
• Superficies de riego clasificadas en 5
  principales tipo de cultivo.
• Demanda por tipo de cultivo por municipio.
• Situación del acuífero simplemente con demanda
  agrícola.
• Valor aparente de la producción agrícola por
  municipio vs valor real.

18
Planos temáticos

• Uso agrícola
• Eficiencia estimada en riego por municipio.
• Volumen de agua perdido por fugas por municipio.
• Productividad del agua aparente y real por
  municipio.

19
Planos temáticos

• Uso público - urbano
• Distribución de la población
• Consumo.
• Eficiencia.
• Demanda.

20
Planos temáticos

• Uso industrial
• Valor de la producción por municipio
• Demanda de agua por municipio
• Consumo.
• Eficiencia.
• Demanda.
• Productividad del agua.

21
Planos temáticos

• Otros sectores
• Valor de la producción por municipio
• Demanda de agua por municipio
• Consumo.
• Eficiencia.
• Demanda.
• Productividad del agua.

22
Planos temáticos

• Comparación de la demanda por municipio por
  sector mediante barras y resumen global.

23
Planos temáticos

• De acuerdo con balance conceptual por celdas
• Modelo conceptual de funcionamiento hidrodinámico
  del acuífero.

24
Planos temáticos

• De acuerdo con balance conceptual por celdas
• Zonas con sobreexplotación acumulada y orden
  propuesto de la desconcentración de extracciones
  desde las zonas más sobreexplotadas y de
  extracción más intensa, hacia las menores.

25
Planos temáticos

• Balance conceptual por celdas
• Extracción por celdas.
• Propuesta de zonas de reserva.
• Zonas que requieren una desconcentración de las
  extracciones.
• Total de celdas que presentan balance negativo y
  propuestas.
• Propuestas para zonas con balance positivo.

26
Dos opciones para el futuro

• OPCION 1. Seguir igual que hasta ahora.
• Este resulta el camino que demanda menores
  esfuerzos inmediatos ya que
• No requiere organización,
• No requiere orden en el aprovechamiento,
• No requiere control en las extracciones,
• No hay proyectos para realizar obras de
  estabilización,
• Nadie responde voluntariamente por los impactos
  del agotamiento.
• Ante estas condiciones continuará el minado del
  acuífero, es decir, el creciente agotamiento de
  su reserva accesible.
• La regla de este escenario puede traducirse como
• Cuidar por hoy el interés particular de los
  usuarios, sin importar el costo que esto
  represente al acuífero, a los usuarios vecinos y
  a futuro.
• Cualquier propuesta de manejo que no consista en
  Seguir igual, requerirá un esfuerzo inmediato
  mayor por parte de todos los involucrados, que no
  será más sencillo que seguir igual.

27
Dos opciones para el futuro

• La organización, el ordenamiento, la existencia
  de proyectos y el control de las extracciones,
  representan una necesidad básica para realizar
  acciones de estabilización.
• Estos elementos a su vez tienen un período de
  maduración que debe obtenerse en forma inmediata.

28
Dos opciones para el futuro

• OPCION 2. Actuar estratégicamente.
• En este caso no basta con organización y
  compromiso de los usuarios, sino con una gran
  organización, participación y compromiso que
  cuenten con las capacidades
• Técnica,
• Legal,
• Económica y
• Social
• en suficiencia para REDUCIR LAS EXTRACCIONES y
  resolver los problemas asociados con el acuífero.
  
• Sin estas capacidades no se pueden realizar las
  acciones necesarias.
• Esta opción reconoce que el costo de las acciones
  estratégicas es menor que el valor de la
  sustentabilidad del acuífero y los beneficios
  ambientales que ofrece.

29
Situación del recurso e implicaciones
Balance Actual
Balance Objetivo
Extracción actual
Efecto necesario en las acciones de estabilización
Sobreexplotación
Recarga promedio
Extracción futura

• La situación es clara, grave y con grandes retos,
  pues
• Las descargas netas del acuífero deben reducirse
  casi en un 50,
• La población crece y es necesario el crecimiento
  económico.

30
Requisitos para la sustentabilidad

• Cómo evitar la pérdida de 248 hm³ anuales?
• A partir de la reducción de las extracciones y el
  incremento de la recarga de agua subterránea.
• Cómo reducir las extracciones de agua
  subterránea?
• A partir de una distribución eficiente, un uso
  eficiente y racional del agua, que reduzca el
  desperdicio, promueva el reuso y reduzca las
  actividades de mayor consumo.
• Cómo incrementar la recarga ?
• En principio, es necesario proteger las zonas
  actuales de recarga y llevar a cabo proyectos de
  recarga artificial.
• Es la sobreexplotación el único problema del
  acuífero?
• No, la disposición de residuos contaminantes
  líquidos y sólidos representa un peligro para las
  aguas subterráneas, especialmente cerca de las
  fallas y fracturas geológicas y más aún en la
  Ciudad de Aguascalientes.

31
Planos temáticosÁreas de oportunidad y
descripción de proyectos

• Uso agrícola
• Demanda potencial de agua tratada por municipio.
• Eficiencia factible por modernización de cédula
  de cultivo actual y volumen recuperable.
• Fuentes de agua tratada.

32
Planos temáticos Áreas de oportunidad y
descripción de proyectos

• Uso agrícola
• Efecto conjunto factible de tecnificación y reuso
  de la totalidad de las aguas tratadas.
• es suficiente con eso para reducir la
  sobreexplotación?

33
Planos temáticos Áreas de oportunidad y
descripción de proyectos

• Otras alternativas para reducir sobreexplotación
• Reuso en Ciudades (el beneficio es excluyente
  respecto al uso del agua tratada en la
  agricultura)
• Cambio de cultivos Describir en que consiste
  primero, luego mostrar los planos temáticos.

34
Planos temáticos Áreas de oportunidad y
descripción de proyectos

• Otras alternativas para reducir sobreexplotación
• Importación virtual de agua mediante forrajes.
• Transferencia de derechos agrícolas a favor del
  acuífero.
• Propuesta de política de protección de oferta de
  agua potable para la población con adecuación del
  uso general del agua.

35
Objetivos del Plan de Manejo para la
estabilización
36
Requisitos indispensables para la estabilización
RECARGA PROMEDIO
EXTRACCIÓN POR ESTADO
EXTRACCIÓN POR USO

• No existen avances que garanticen la
  estabilización del acuífero a futuro, lo que
  depende de reducir las extracciones en un 46.

Es indispensable reducir las extracciones en el
estado de Aguascalientes. En Zacatecas y
Jalisco, procurar que las extracciones no crezcan
más.
Es indispensable reducir las extracciones para
uso agrícola
37
Areas de oportunidad
SECTOR AGRÍCOLA
SECTOR PÚBLICO
Tecnificación
Liberación de derechos de extracciones
superficiales
A favor de uso público
Uso de agua tratada
Cambio de cultivos (por otros de menor consumo)
Venta a favor del acuífero
Tratamiento
Liberación de derechos y extracciones subterráneas
Reducción de desperdicios
Recuperación de fugas
REDUCCIÓN DE EXTRACCIONES Y DE DERECHOS
CONCESIONADOS
Estabilización del acuífero
INCREMENTO DE LA RECARGA
Recarga artificial
38
Ubicación áreas de oportunidad
SECTOR AGRÍCOLA
SECTOR PÚBLICO
Tecnificación
Liberación de derechos de extracciones
superficiales
A favor de uso público
Uso de agua tratada
Cambio de cultivos (por otros de menor consumo)
Venta a favor del acuífero
Tratamiento
Liberación de derechos y extracciones subterráneas
Reducción de desperdicios
Recuperación de fugas
REDUCCIÓN DE EXTRACCIONES Y DE DERECHOS
CONCESIONADOS
Estabilización del acuífero
INCREMENTO DE LA RECARGA
Recarga artificial
39
Requisitos para la sustentabilidad

• Cómo evitar la pérdida de 248 hm³ anuales?
• A partir de la reducción de las extracciones y el
  incremento de la recarga de agua subterránea.
• Cómo reducir las extracciones de agua
  subterránea?
• A partir de una distribución eficiente, un uso
  eficiente y racional del agua, que reduzca el
  desperdicio, promueva el reuso y reduzca las
  actividades de mayor consumo.
• Cómo incrementar la recarga ?
• En principio, es necesario proteger las zonas
  actuales de recarga y llevar a cabo proyectos de
  recarga artificial.

Reducción de extracciones
Transferencia de Derechos
Reducción
Erradicación de cultivos que confieren bajo valor
al agua
Distribución y uso eficiente sector agrícola
Distribución y uso eficiente sector público
Incremento de la recarga
Reuso
40
Sector agrícola
De acuerdo con el patrón de cultivos actual los
tipos de cultivo se clasifican en cinco
básicos, forrajes, industriales, frutales y
hortalizas. TABLA CON SUPERFICIES, VOLÚMENES Y
EFICIENCIAS.
41
Sector agrícola
REUSO (Uso de agua tratada En lugar de
subterránea)
CAMBIO DE CULTIVOS (por cultivos De menor
Consumo)
Algunos de estos pueden modernizarse mediante
programas rentables de inversión, capaces de
mejorar los sistemas de riego e incrementar en
mayor medida la productividad. El margen de
ahorro estimado asciende a X hm3. Asimismo, el
uso de aguas tratadas para la agricultura ofrece
un total de 60 hm3. Asimismo, se sugiere la
reducción de superficies forrajeras y de cultivos
básicos, por otras de menor consumo
TECNIFICACIÓN Incremento en la Eficiencia en uso
del agua
42
Sector agrícola
De acuerdo con el patrón de cultivos actual los
tipos de cultivo se clasifican en cinco
básicos, forrajes, industriales, frutales y
hortalizas. TABLA CON SUPERFICIES, VOLÚMENES Y
EFICIENCIAS. Algunos de estos pueden modernizarse
mediante programas rentables de inversión,
capaces de mejorar los sistemas de riego e
incrementar en mayor medida la productividad. El
margen de ahorro estimado asciende a X
hm3. Asimismo, el uso de aguas tratadas para la
agricultura ofrece un total de 60 hm3,
TECNIFICACIÓN 60 hm³ Incremento en la Eficiencia
en uso del agua
43
Sector agrícola
CAMBIO DE CULTIVOS 80 hm³ (por cultivos De menor
Consumo)
En este ámbito, vale la pena destacar que aún
cuando la relación real Beneficio Costo es
variable para cada tipo de cultivo, el análisis
de los costos de producción define a algunos
cultivos que con costos similares producen
diferentes beneficios. A partir de dicho
criterio, se propondrán aquellos cultivos de
mayor rentabilidad que a su vez faciliten la
erradicación de cultivos no redituables que
representan gran parte de la sobreexplotación.
44
Sector agrícola
REUSO 80 hm³ (Uso de agua tratada En lugar de
subterránea)
45
Sector agrícola
REUSO (Uso de agua tratada En lugar de
subterránea)
CAMBIO DE CULTIVOS (por cultivos De menor
Consumo)
25
25
PROPUESTA AGRÍCOLA INTEGRAL El sector agrícola
tiene distintas perspectivas si se coordina con
el reuso y con el cambio en el patrón de
cultivos. En conjunto es posible reducir la
demanda subterránea en 220 hm³.
25
TECNIFICACIÓN Incremento en la Eficiencia en uso
del agua
25
25
25
25
46
Reducción en la concesión de derechos de
aguas subterráneas
AGUA SUPERFICIAL 45 Público
AGUA SUBTERRÁNEA 100 Agrícola
En conjunto, la modernización del uso del agua,
el uso eficiente, el cambio de cultivos y la
concertación ente distintos sectores usuarios,
ofrecen una reducción de la demanda de 240 hm3.
AGUA TRATADA 45 Agrícola 10 Público 10 Otros
sectores
47
Proyectos específicos

• Los proyectos existentes a nivel de gran visión,
  son
• Proyecto hidroagrícola
• 13 proyectos de reuso
• Tecnificación
• Cambio de cultivos
• 3. Normalización de derechos acorde a
  disponibilidad
• A favor del acuífero
• A favor de la reserva estratégica
• 4. Saneamiento del Río San Pedro
• 5. Control de la contaminación antropogénica del
  acuífero.
• Reuso en otros sectores usuarios.
• Recuperación de fugas en zonas urbanas.
• Cultura que derive en un uso racional del agua.
• Recarga artificial del acuífero

• Para cada proyecto mostrar
• Mapa con ubicación
• Costos
• Fuentes de financiamiento
• Programa de ejecución
• Opción, diagramas de Gantt interactivos con
  matriz dinámica de planeación hecha en excel.

48
Cómo reducir las extracciones de agua
subterránea?

• Distribución y uso eficientes
• Destaca la optimización de la infraestructura de
  conducción y disposición del agua de primer uso,
  así como la disposición del agua residual.
• Uso racional
• las técnicas de uso en sitio, Reducción de
  desperdicio y de actividades con mayor consumo
• Reuso
• No, la disposición de residuos contaminantes
  líquidos y sólidos representa un peligro,
  especialmente cerca de las fallas y fracturas
  geológicas y más aún en la Ciudad de
  Aguascalientes.

49
Requisitos para la sustentabilidad

• Cuál es la reducción de las extracciones que
  podría lograrse con un uso eficiente del agua?
• Al considerar que tanto en la agricultura como en
  el uso público los porcentajes de pérdidas en la
  conducción son del orden del 40 se observa que
  con una reducción al 20, representaría una
  recuperación superior a 50 hm³.
• Cuánta agua cruda y tratada disponibles hay?
• Se identifica un porcentaje superior al 90 en
  tratamiento y las aguas tratadas disponibles
  rebasan la cantidad de 60 hm³.
• Es posible reducir las actividades de mayor
  consumo ?
• Es un fenómeno inminente, debido al creciente
  costo del agua sin embargo se prevé que ésta
  reducción involucra principalmente a los cultivos
  básicos y algunos forrajes. El análisis
  económico muestra que 150 hm³ se destinan a
  cultivos que causan pérdidas económicas para el
  país..
• Estas áreas de oportunidad requieren en todos los
  casos, de la supervisión y control, para evitar
  que tanto el esfuerzo como el costo de las
  acciones, contribuya a reducir las extracciones
  subterráneas.

50
Escenarios

• Aprovechar curvas profundidad sobreexplotación,
  para proyectar los efectos de la sobreexplotación
  acumulada sobre la rentabilidad de los cultivos
  para un escenario en equilibrio y para otro
  sobreexplotado inercial (en dos archivos)

51
Organización requerida para lograr los proyectos

• 1500 MDP

52
Reglamentación
BENEFICIOS Se establecerán las responsabilidades
de los usuarios, mismas que les permitirán
conservar y mejorar las condiciones del acuífero.

• Uso eficiente del acuífero
• Zonas de reserva y uso de suelo
• Condiciones para uso de agua tratada
• Distribución de intensidad de extracciones
• Banco de derechos de uso de agua
• Condiciones para explotación de materiales
• Sanciones por incumplimientos
• Normatividad para distintos usos del agua.
• Procedimientos para transferencia de derechos de
  agua a favor del acuífero
• Obligar al reuso del agua
• Zonificación de riesgo de contaminación
• Reglas de extracción para cada zona

COSTO -- MDP FUENTE DE FINANCIAMIENTO CNA
yusuarios.
RESPONSABLE Gobiernos Estatales, Federal y CNA
OBSERVACIONES La carencia de un reglamento
restringe la participación de los usuarios en el
Plan.