LOS TRABAJADORES A DOMICILIO Y

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• LOS TRABAJADORES A DOMICILIO Y
• LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS

BISCHOF ARGELIA MELÉNDEZ DIANEL GODOY
JOHNNY GUIU RAPHAELA
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ANTECEDENTES

• 1988 En el departamento de Políticas de
  Desarrollo de la OIT
• Base en 1996 de Agencia de Desarrollo de
  DINAMARCA
• 1996 Proyecto De Estudio En Latinoamérica en
  BRASIL, ARGENTINA, CHILE BRASIL GUATEMALA, COSTA
  RICA PARAGUA PERU

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Que es el Trabajo a Domicilio

• Es la producción subcontratada de bienes y/o
  servicios por trabajadores que realizan su
  trabajo en un lugar de su propia elección, a
  menudo en su hogar y pagados por unidad producida.

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Trabajadores a DomicilioPara equipararlo con
los demás trabajadores se presentan

• Obstáculo
• No hay estadísticas
• Falta de protección social
• Falta de organización

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ACCION DE LA O.I.T

• Reunir y analizar los datos
• Mejorar la productividad
• Protección social
• Reforzar negociación
• Promover criterios para esta categoría de
  trabajadores

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CONVENIO no. 177 sobre el trabajo a
domicilioOIT-1996

• ARTICULO 1
• Qué es el Trabajo a Domicilio.
• Quienes no son Trabajadores a Domicilio.
• Quién es Empleador

• ARTICULO 4
• Igualdad de Trato
• Afiliación.
• No Discriminación.
• Seguridad y Salud.
• Salario.
• Maternidad.

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RECOMENDACIÓN No. 184 SOBRE EL TRABAJO A
DOMICILIO OIT - 1996

• Control del Trabajo a Domicilio.
• Sindicación y Negociación Colectiva.
• Salario.
• Seguridad y Salud Laborales.
• Horario, Descanso, Licencias.
• Maternidad
• Seguridad Social.
• Solución de Conflictos.

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Definición legal de Trabajador a Domicilio Art.
291 Toda persona que en su habitación, con
ayuda de miembros de su familia os in ella,
ejecuta un trabajo remunerado bajo la dependencia
de uno o varios patronos pero sin su vigilancia
directa,
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Art. 292 LOT A los efectos del artículo
anterior, se entenderá por miembros de la familia
del trabajador a domicilio toda persona ligada al
mismo por parentesco de consanguinidad, de
afinidad o de adopción, que conviva con él y se
encuentre a su cargo.
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Relación de trabajo. Art. 293Cuando una
persona, con cierta regularidad o de manera
habitual, vende a otra materiales a fin de que
ésta los elabore o confeccione en su habitación
para luego adquirirlos por una cantidad
determinada, se considera patrono y la otra
trabajador a domicilio.
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Exclusión
Art. 294 LOT A los trabajadores a domicilio,
dada la naturaleza especial de sus labores, no se
les aplicarán las disposiciones de esta Ley sobre
jornada de trabajo, horas extraordinarias y
trabajo nocturno.
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SALARIO
Art. 295 LOT El salario del trabajador a
domicilio no podrá ser inferior al que se pague
por la misma labor, en la misma localidad y por
igual rendimiento, al trabajador que presta
servicios en el local del patrono.
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SALARIO
Art. 296 LOT El salario del trabajador a
domicilio no podrá ser inferior al que se pague
por la misma labor, en la misma localidad y por
igual rendimiento, al trabajador que presta
servicios en el local del patrono.
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REGISTRO
Art. 299 Todo trabajador a domicilio deberá
estar provisto de una libreta que le suministrará
gratuitamente su patrono, sellada y firmada por
el Inspector del Trabajo y la cual contendrá los
siguientes datos a) Nombre, Nacionalidad, edad,
sexo, estado civil del trabajador y dirección
donde presta servicio
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REGISTRO
b) Días y horas para la entrega y recepción del
trabajo y c) Forma, monto y fecha del pago del
salario. La falta de la libreta no priva al
trabajador de los derechos que le correspondan de
conformidad con esta Ley.
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Tarifa Visible
Art. 300 LOT Los patronos de trabajadores a
domicilio deberán fijar en lugar visible de los
locales donde proporcionan o reciban el trabajo,
las tarifas de salarios que paguen por esas
labores.
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Resoluciones Especiales
Art. 301 LOT El Ministerio del ramo, cuando
considere que la realización de determinadas
labores por el sistema de trabajo a domicilio
resulte perjudicial a los trabajadores, podrá,
por Resoluciones especiales, previas las
investigaciones del caso, adoptar las medidas que
estime convenientes.
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Podrá también, cuando el trabajo a domicilio sea
consecuencia de nuevos sistemas operacionales
derivados del progreso tecnológico, dictar uno o
varios reglamentos especiales aplicables a las
relaciones laborales correspondientes.
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Seguro Social
Artículo 1 La presente Ley rige las
situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de
la protección de la Seguridad Social a sus
beneficiarios en las contingencias de maternidad,
vejez sobrevivencia, enfermedad, accidentes,
invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro
forzoso.
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• Artículo 2
• Parágrafo Primero
• El Ejecutivo Nacional aplicará el régimen del
  Seguro Social Obligatorio a los trabajadores a
  domicilio, domésticos, temporeros y ocasionales
  y
• Parágrafo Segundo
• El Ejecutivo Nacional establecerá el Seguro
  Social Facultativo para los trabajadores no
  dependientes y para las mujeres no trabajadoras
  con ocasión de la maternidad.

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INCES
Artículo 2º. El Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (INCES) tiene
por objeto formular, coordinar, evaluar, dirigir
y ejecutar programas educativos de formación y
capacitación integral, adaptados a las exigencias
del modelo de desarrollo socio productivo
socialista bolivariano.
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Fines del Instituto
Artículo 4º. El Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (INCES) tiene
los siguientes fines 1. Coadyuvar al desarrollo
de un modelo productivo fundado en los valores
humanísticos de la cooperación y la
preponderancia de los valores colectivos sobre
los individuales, que garantice la satisfacción
de las necesidades sociales y materiales del
pueblo, la mayor suma de felicidad posible y de
estabilidad política y social.
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2. Promover la inclusión socioproductiva de todas
las personas, especialmente de aquellas en
situación de pobreza extrema y condiciones de
especial vulnerabilidad o exclusión.
3. Consolidar un sistema de educación, formación
y capacitación que contribuya con la generación
de nuevas formas asociativas y unidades
económicas de propiedad colectiva, propendiendo a
la construcción colectiva y cooperativa de la
economía socialista, en las relaciones de
producción, intercambio y distribución de bienes
y servicios.
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4. Contribuir con el fortalecimiento de la ética
revolucionaria, reconociendo al trabajo y la
educación como procesos fundamentales del
desarrollo social y de las personas, atendiendo a
los principios del ideario bolivariano, tales
como, honestidad, trabajo voluntario, inclusión
social, solidaridad, corresponsabilidad,
transparencia y el bien común.
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Tele-trabajo
Una modalidad moderna y reciente de trabajo a
domicilio es la del trabajo a distancia, también
denominado tele-trabajo. El aumento en el uso de
la tecnología de la información y avance en el
uso de computadoras personales y las
telecomunicaciones permite que el procesamiento
de la información pueda ser efectuado y
administrado a distancia.
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Los trabajadores inmersos en esta modalidad son
profesionales y técnicos de alta calificación o
entrenados en el uso de computadoras que trabajan
en sus domicilios y que se comunican mediante
moden u otros medios con quienes los contratan.
Se tratará de trabajo a domicilio en la medida
que exista subordinación o relación laboral de
dependencia
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Aplicación de las condiciones de Seguridad e
Higiene en el trabajo a distancia.Como tarea
inicial antes de comenzar la actividad productiva
en el hogar, el empresario debería realizar una
valoración de riesgos del futuro lugar de trabajo
e introducir las modificaciones necesarias en
materia preventiva, sin olvidar que se trata del
domicilio privado del trabajador y éste, tendrá
la última palabra en cuanto a la forma de llevar
a cabo las modificaciones.
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Es de hacer notar que de acuerdo a lo establecido
en la LOPCYMAT, los trabajadores tienen derecho
a una protección eficaz en materia de seguridad y
salud en el trabajo, que el empleador deberá
cumplir las obligaciones establecidas sobre
prevención de riesgos laborales y que el coste de
las medidas relativas a la seguridad y la salud
en el trabajo no deberá recaer en modo alguno
sobre los trabajadores. Por lo tanto, y sólo en
el caso del trabajo por cuenta ajena, queda claro
a quién le corresponde asumir el coste de las
modificaciones.
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Recomendaciones

• Debería llevarse a cabo una campaña de
  información llamando la atención sobre la
  importancia y características del trabajo a
  domicilio y de la situación de desprotección en
  que se encuentra.
• Debería darse un incentivo a los empresarios y
  trabajadores para que cumplan con el registro del
  trabajo a domicilio a fin de hacer cumplir con
  normas mínimas de protección social y laboral.

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Recomendaciones

• En la capacitación actual a los inspectores de
  trabajo debe instruirse a los inspectores de
  trabajo para indagar por la presencia de
  trabajadores a domicilio en las empresas de las
  sub-ramas donde tienen importante presencia. En
  tal sentido, deberán buscarse nuevas formas o
  sistemas para detectar el trabajo a domicilio en
  las ramas en las que se concentra, por ejemplo,
  revisando la concentración de la facturación a
  bajos precios y regular en determinados
  productores.

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Recomendaciones

• Podrían fomentarse la afiliación a la seguridad
  social y simplificarse los trámites para la
  inscripción de los trabajadores a domicilio, así
  como para el pago de las cotizaciones o aportes
  mediante montos mensuales fijos, con cargo a
  regularizarlos.
• Buscar un acercamiento entre los empleadores que
  contratan trabajadores a domicilio y los
  trabajadores a fin de conocer en detalle sus
  problemas y necesidades.

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Recomendaciones

• También se requiere de un mayor contacto con los
  sectores involucrados en el tema autoridades y
  funcionarios del Ministerio de Trabajo, gremios
  de empleadores y trabajadores y ONG que trabajan
  con PYMES y con mujeres trabajadoras o
  microempresarias.

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Recomendaciones

• Deberá reivindicarse el espacio de estudio del
  trabajo a domicilio en los estudios sobre las
  PYMES y el empleo femenino. Esto es fundamental
  para no perder de vista o confundir las
  características y los objetivos de los grupos de
  población a los que se busca promover.

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• 1.- INTRODUCCIÓN
• Laboralidad del servicio doméstico.
• 2.- EVOLUCIÓN DEL DERECHO POSITIVO VENEZOLANO
• Antecedentes normativos.
• - La codificación civil de la República 1862
  regir la duración de la
  relación de servicio y su
  terminación
• - Promulgado leyes de trabajo de 1928 y 1936
• 1942 el Código Civil declinó en leyes
  laborales especiales la regulación del contrato
  de trabajo y con él la del servicio doméstico

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• Antecedentes normativos.(continuación)
• - Ley del Trabajo de 1936
• Estatuía reglas especiales en cuanto al
  tiempo de trabajo (excepción de
  horario descanso semanal de medio día
  descanso diario mínimo de nueve horas
  vacaciones anuales
• Causas justificadas de terminación del empleo
  con la indemnización
• Reglamento de 1938 hizo precisiones a la
  ley.
• - Cómputo de los descansos diarios, el
  respecto de los choferes particulares
• - Obligación de continuar suministrando
  vivienda o pagar su equivalente durante
  la vacación anual del trabajador
• - Las enfermedades que justificaban la
  terminación de la relación - Ensayó una
  definición más conceptual de estos servidores.

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• Reglamento de 1973
• Mantuvo con pequeñas variantes, el articulado
  de 1938.
• Sus novedades
• - Bonificación especial de 15 día de salario en
  el mes de diciembre, proporcional para quienes
  hubiesen servido entre tres y nueve meses durante
  el el año
• - Obligación de notificar ala inspectoría del
  Trabajo la contratación de menores en el servicio
  doméstico
• - Aumento a doce horas continuas del descanso
  diario de los menores empleados en el mismo.

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• Convenios OIT
• Convenio 103 sobre la protección de la
  maternidad, aprobado en 1952 y ratificado por
  Venezuela en 1981
• Otra Legislación
• Reglamento General de la Ley del Seguro Social
  de 1967
• Ley General de Aumento de Sueldos, Salarios
  Mínimos, Jubilación y Pensiones de Venezuela,
  invalidez y Muerte de 1979.
• Decretos sobre salarios mínimos, aumento de
  salarios y otros beneficios promulgados desde
  1985 los exceptuaron,
• también la Ley Contra Despidos
  Injustificados de 1974

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• Anteproyecto y los proyectos de la Ley Orgánica
  del Trabajo
• Anteproyecto de 1985 inserto en el título V
  Regímenes Especiales, conservaba la normativa de
  la Ley y su reglamento vigentes para el momento.
• Novedades - Aumentaba el descanso semanal
  
• - Igualaba el derecho a las vacaciones
• - Extendía la mitad de la prima de
  antigüedad y auxilio de cesantía .
• - Duplicaba la indemnización por retiro
  justificado.
• Ley Orgánica del Trabajo 1988 las
  proposiciones del anteproyecto
• Elevaba el descanso diario mínimo
• transformaba la prima de antigüedad en
  indemnización
• incorporaba dos aspectos nuevos

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• Proyecto de la Ley Orgánica del Trabajo de
  1990
• - Omitió la norma sobre retiros justificados
  
• - Situó el descanso semanal de medio día a un
  día.
• - Restituyó el régimen especial de vacaciones
  de los domésticos, los excluyó del título
  referente a las remuneraciones
• - Exceptúo específicamente del derecho a la
  estabilidad,
• - Añadió la norma que limita la inspección
  del trabajo en el hogar.
• Ley Orgánica del Trabajo 1991
• - Indemnización de antigüedad
• - Limitación a la inspección del trabajo en el
  hogar

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• 3.-Definición legal Artículo 274 LOT
• 4.- Características
• Ambiente de la Prestación
• Finalidad
• Receptor de la Labor
• Ausencia de Lucro
• Habitualidad y Continuidad
• 5.- Jurisprudencia y casos límite
• 6.- Exclusiones de la Ley Artículo 275 LOT

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• 7- TIEMPO DE TRABAJO
• Jornada. Artículos 275 y 276 LOT
• - Trabajadores que habitan en la casa donde
  prestan sus servicios
• - Trabajadores que no habitan en la casa donde
  prestan sus servicios
• Vacaciones 277 LOT
• 8.- REMUNERACION
• Determinación del Salario
• Salario Mínimo
• Prima de navidad
• Otros beneficios

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• 9.- DURACIÓN, SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LA
  RELACIÓN LABORAL
• Consideraciones Generales.
• Despido
• Retiro.
• Enfermedades contagiosas
• Muerte, invalidez y otras causas.
• Inamovilidad
• Indemnizaciones
• 10 .- DERECHO COLECTIVO
• 11.- INFORTUNIOS DE TRABAJO

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TRABAJADORES DOMÉSTICOS

• ANÁLISIS DE SENTENCIA

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• Septiembre 2003
• Los trabajadores domésticos que habiten en la
  casa donde prestan sus servicios no estarán
  sujetos a horario, ni a las disposiciones de los
  Títulos II, III y IV de esta Ley. Su trabajo será
  determinado por la naturaleza de su labor y
  deberán tener un descanso absoluto mínimo
  continuo de diez (10) horas. Los trabajadores
  domésticos que no habiten en la casa donde
  prestan sus servicios estarán sujetos a la
  jornada normal de trabajo, de acuerdo con los
  artículos 195 y 205.

45

• Octubre 2003, se designa Magistrado
• Enero 2004, La Sala Declina su competencia.
• Constitucionalidad del Art. 275 de LOT.
• Legalidad de la Fijación del Salario Mínimo
  Nacional
• Febrero 2005, se Sala Constitucional de declara
  incompetente

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• Marzo 2005.
• 14 de Abril de 2009, La Sala Social decide.

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• ARGUMENTO DE LOS RECURRENTES
• Art. 275 de la LOT,
• Remuneración
• Vacaciones
• Bonificación de fin de año
• Preaviso e indemnización sustitutiva
• Terminación de la relación de trabajo
• Régimen en caso de enfermedad contagiosa

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• ARGUMENTO DE LOS RECURRENTES
• Discriminación y violación al Derecho a la
  igualdad.
• Desventaja del sector doméstico.
• Exclusión por más de 20 años.
• La enfermedad como causa de retiro o despido
  justificado (Art. 280 LOT).

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• CONSIDERACIONES PREVIAS

50

• Igualdad y la prohibición de discriminación
  (Arts. 1, 2, 19 y 21 1º y 2º CRBV).
• Prohibición de trato discriminatorio, Arts.88 y
  89 5º CRBV
• 26 LOT
• Maternidad
• Familia
• Menores
• Ancianos
• Minusválidos

51

• No son discriminatorios privilegio o preferencias
  (Art. 14 Regl. LOT)
• Carga familiar
• Antigüedad
• Capacitación profesional
• Productividad
• Entre otros

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• RAZONES EN QUE SE ESTRIBAN
• ESTAS DISTINCIONES
• Improductividad
• Diferencias de clases
• Prácticas sociales
• Dificultad de inspección
• Prevalencia del derecho de familia
• Contraprestaciones extraeconómicas
• Relación afectiva.
• rc

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• RAZONES EN QUE SE ESTRIBAN
• ESTAS DISTINCIONES
• Salario en especie
• Descansos y Vacaciones de facto

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Los trabajadores domésticos que habiten en la
  casa donde prestan sus servicios no estarán
  sujetos a horario, ni a las disposiciones de los
  Títulos II, III y IV de esta Ley. Su trabajo será
  determinado por la naturaleza de su labor y
  deberán tener un descanso absoluto mínimo
  continuo de diez (10) horas. Los trabajadores
  domésticos que no habiten en la casa donde
  prestan sus servicios estarán sujetos a la
  jornada normal de trabajo, de acuerdo con los
  artículos 195 y 205.

55
FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Internos según vivan en el lugar de trabajo.
• Externos si laboran algunos días de la semana y
  no residen en el lugar.

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Presunción de la relación de trabajo (65 LOT)
• Naturaleza remunerativa (66 LOT)
• Definición de contrato de trabajo (67 LOT)(25
  Regl LOT)
• Consecuencias jurídicas (68 LOT)
• Condiciones supletorias (69 LOT)

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Modalidades contractuales(72 y 73 LOT)(281 LOT)
• Limitación de contrato a tiempo determinado (76
  LOT)
• Supuestos del contrato a T. D. y previsiones de
  trabajadores en el exterior (77 y 78 LOT)

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Coacción personal (79 LOT)
• Invenciones y mejoras (80 al 87 LOT)
• Sustitución de patrono (88 LOT)
• Suspensión de la relación de trabajo (93 al 97
  LOT)

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Causas de terminación de la relación de trabajo
  (98 LOT)(279 LOT)
• Preaviso (104 LOT) (279 LOT)
• Notificación escrita y consecuencias (105 LOT)
• Prestación de antigüedad (108 LOT)(89 y 92 CRBV)

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Constancia de trabajo (111 LOT)
• Estabilidad (112 LOT)
• Clasificación de trabajadores(113, 114 y 115 LOT)
• Remuneración (Título III) (utilidades)
• Condiciones de trabajo (185-188 LOT).

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Jornada normal, T. externos (195 al 205 LOT)
  (192, 197 y 204 LOT)
• T. internos
• Régimen de horas extras, días hábiles y feriados,
  excepciones, pago de día de descanso semanal y el
  recargo por el trabajo (206 al 218 LOT)

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FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• Vacaciones (219 al 235 LOT)(277 LOT)
• Trabajo durante vacaciones y registro en el libro
  (234 y 235 LOT)

63
FUNDAMENTOS PARA DECIDIR

• GRACIAS