La famiglia e il diritto

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La famiglia e il diritto

• La regolazione delle relazioni di coppia

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Stato e famiglia

• Lintervento dello Stato a favore della famiglia
  è stato uno dei fattori che ha favorito
  lemergere della famiglia moderna
• Lo Stato è allo stesso tempo una fonte di
  controllo e di norme che regolano la famiglia
  come istituzione e le relazioni familiari
• Lo Stato si pone in competizione con altre
  fonti di regolazione della vita familiare, sia
  esterne (parentela, comunità locali,chiese) che
  interne (anziani rispetto ai giovani, genitori
  rispetto ai figli, uomini rispetto alle donne)

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Le fonti di regolazione statale

• Costituzione
• Diritto di famiglia (norme del codice civile che
  riguardano il matrimonio, gli obblighi di
  mantenimento, le relazioni tra genitori e figli,
  le successioni, la separazione personale dei
  coniugi, ecc.)
• Norme di natura assistenziale, previdenziale,
  fiscale e vari interventi e politiche rivolti
  alle famiglie (leggi a tutela delle madri
  lavoratrici, detrazioni fiscali, sussidi
  monetari, agevolazioni per laccesso ai servizi,
  ecc.
• Leggi ad hoc sulla famiglia (es. legge
  sulladozione, legge sulla procreazione
  assistita, ecc.)

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Excursus storico sulle fonti di regolazione del
matrimonio in Italia

• Codice Pisanelli (1865) il primo codice civile
  dellItalia unita
• Codice civile del 1942 il codice fascista
• Costituzione della Repubblica italiana (1948)
• Legge sul divorzio (1970)
• Riforma del diritto di famiglia (1975)

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Il codice Pisanelli

• Riprende limpianto del Codice Napoleonico
• Le norme contenute in questo codice disegnano una
  famiglia fondata sullo status, cioè una famiglia
  nella quale i diritti e i doveri derivano
  dallappartenenza ad uno status ascritto letà
  e il sesso e che pertanto si fonda su una
  struttura gerarchica che vede al vertice il pater
  familias e i figli e la moglie in posizione
  subordinata

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La famiglia del codice Pisanelli

• Norme che enfatizzano le differenze di status
• Il capo famiglia detiene un potere di correzione
  e disciplina quasi illimitato nei confronti di
  moglie e figli
• Si introduce la separazione per colpa
• Permane listituto dellautorizzazione maritale
  (i beni della moglie vengono gestiti
  indirettamente dal marito, la moglie deve di
  fatto richiedere lautorizzazione del marito per
  vendere i propri beni, cederli, ecc. Sono
  previste deroghe in alcuni casi, come per le
  donne commercianti)
• Norme che temperano lautorità del capo famiglia
• Limitazione della patria potestà sulla prole
  adulta
• Uguaglianza di figli e figlie in materia di
  successione divieto di costituzione di dote per
  le figlie

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La regolazione della famiglia in epoca fascista

• Nel ventennio fascista la regolazione della
  famiglia fu attuata a livelli diversi
• - codice civile
• - Concordato con la Chiesa cattolica (Patti
  lateranensi 1929) il matrimonio contratto con
  rito religioso incorpora elementi del rito civile
  e viene quindi riconosciuto dallo Stato)
• - leggi a sostegno della fecondità (premi di
  nuzialità e natalità, tassa sul celibato) e di un
  modello di famiglia tradizionale e patriarcale
  (leggi che scoraggiavano loccupazione femminile,
  punivano la contraccezione e laborto)
• - politiche sociali camere di allattamento,
  misure a sostegno delle madri bisognose
  (listituzione dellOpera nazionale maternità e
  infanzia del 1925)
• Le leggi fasciste contribuirono a rafforzare
  limpianto gerarchico della famiglia ereditato
  dal codice Pisanelli, sostenendo il ruolo
  pubblico del capo famiglia e relegando le donne
  alla sfera domestica. Le famiglie inoltre vennero
  considerate degli strumenti per raggiungere fini
  politici (ledificazione dello Stato totalitario)

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Le relazioni tra coniugi nel codice civile del
1942

• Disparità di diritti tra marito e moglie ma
  parità di doveri (alla fedeltà, al rispetto, al
  mantenimento)
• Labbandono del tetto coniugale e ladulterio
  venivano sanzionati più severamente nei confronti
  della moglie che non del marito (doppia morale)
• Permane il principio di indissolubilità del
  matrimonio e la separazione per colpa (eccessi,
  adulterio, abbandono, percosse, sevizie e
  ingiurie gravi)

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La regolazione delle relazioni di coppia nella
Costituzione

• Riferimento al matrimonio (art. 29)
• Il matrimonio è ordinato sulluguaglianza morale
  e giuridica dei coniugi, con i limiti stabiliti
  dalla legge a garanzia dellunità familiare gt
  uguaglianza imperfetta o temperata
• In altri articoli viene ripreso lo stesso
  impianto
• - art. 3 si stabilisce luguaglianza tra i
  sessi
• - art 37 stabilisce il diritto ad unuguale
  trattamento retributivo per uomini e donne ma
  subordina luguaglianza giuridica dei coniugi al
  fatto che lattività extradomestica della donna
  non interferisca con la sua essenziale funzione
  familiare

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La riforma del diritto di famiglia (1975)

• Parità (quasi) perfetta tra i coniugi
• con il matrimonio si acquistano gli stessi
  diritti e assumono i medesimi doveri (art. 143)
• Elevata letà minima al matrimonio (a 18 anni per
  uomini e donne)
• Abolizione della figura del capo famiglia
• La potestà sui figli è esercitata da entrambi i
  genitori che hanno i medesimi diritti e doveri
  nei confronti dei figli
• Svolta paritaria anche sul versante dei rapporti
  patrimoniali passaggio dal regime di separazione
  dei beni a quello di comunione dei beni
  (riconoscimento del valore del lavoro familiare
  della donna)

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Limitazioni alla perfetta parità tra i coniugi

• Lesercizio della potestà genitoriale spetta al
  solo padre qualora debbano essere prese decisioni
  urgenti nellinteresse dei figli, nel caso vi sia
  contrasto tra i genitori e non vi sia il tempo di
  ricorrere al giudice
• Il cognome di famiglia è quello paterno i figli
  assumono il cognome del padre

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Uguaglianza e solidarietà

• Tutela del coniuge economicamente svantaggiato
• - Pensione di reversibilità
• - Diritto di successione
• - Diritto allassegno di mantenimento e agli
  alimenti nei casi di separazione e divorzio

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Il passaggio ad un modello di divorzio incolpevole

• Passaggio dal modello di divorzio-sanzione al
  modello di divorzio-rimedio
• Le ragioni del divorzio non sono più la
  violazione dei doveri derivanti dal matrimonio
  (abbandono, adulterio, ecc.) ma la presenza di
  differenze inconciliabili, la constatazione del
  fallimento dellunione
• Il divorzio diventa un rimedio al conflitto
  coniugale

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Legge sul divorzio del 1970

• Ispirata ad un modello di divorzio rimedio
• Condizioni per ottenere il divorzio
• a) mancata consumazione del matrimonio
• b) condanna di uno dei coniugi ad un periodo di
  detenzione
• c) separazione legale dei coniugi per almeno
  cinque anni (ridotti a tre con la riforma del
  1987)

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Separazione (le norme del codice civile riformato)

• Separazione consensuale (i coniugi pervengono ad
  un accordo con laiuto dei propri legali)
• Separazione giudiziale (i coniugi non pervengono
  ad un accordo e inizia un vero e proprio
  processo)
• Viene eliminato il concetto di colpa anche la
  separazione giudiziale non è pronunciata a causa
  della colpa di uno dei coniugi, ma poiché la
  convivenza è diventata intollerabile ed entrambi
  possono farne richiesta (non più solo quello
  incolpevole)
• Tuttavia il giudice, qualora ne ricorrano le
  circostanze e sia richiesto, può stabilire a
  quale dei due coniugi sia addebitata la
  separazione

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Tendenze comuni della regolazione giuridica nei
paesi occidentali

• Deistituzionalizzazione del matrimonio e
  degiuridificazione delle relazioni di coppia gtIl
  diritto si astiene dal regolare in maniera troppo
  rigida le relazioni tra adulti (coniugi e
  partner) riconoscendo la loro autonomia in
  materia di organizzazione e indirizzo della vita
  familiare. Si limita a fissare principi generali
  (uguaglianza, tutela del coniuge più debole)
• Il diritto esprime invece un interesse a regolare
  e controllare le relazioni tra adulti e bambini.
  Linteresse del minore assume rilevanza pubblica

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Il riconoscimento giuridico delle unioni di fatto

• 2 risoluzioni del Parlamento europeo (del 1994 e
  del 2000) sulla necessità di riconoscere
  legalmente le unioni non matrimoniali e di
  garantire pari diritti alle coppie eterosessuali
  e omosessuali
• A partire dalla metà degli anni Novanta quasi
  tutti i paesi europei introducono qualche forma
  di riconoscimento delle unioni di fatto,
  utilizzando forme giuridiche differenti per le
  unioni eterosessuali e omosessuali

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Il riconoscimento delle unioni di fatto
eterosessuali

• Nei paesi scandinavi il riconoscimento delle
  coppie di fatto è avvenuto fin dagli anni 70.
  Nel modello svedese, di fatto non esistono
  differenze giuridiche tra coppie sposate e non
  sposate
• Negli anni successivi gli altri paesi europei
  hanno riconosciuto alle coppie di fatto gli
  stessi doveri e buona parte dei diritti delle
  coppie sposate (obbligo al mantenimento e
  sostegno reciproco, la ripartizione delle
  responsabilità genitoriali, diritti di
  successione, patrimoniali, diritti sociali (es.
  pensione di reversibilità, ecc.) e il diritto
  alladozione

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Il trattamento delle coppie omosessuali
registered partnership

• Registered partnership o quasi matrimoni,
  modello adottato dalla maggior parte dei paesi
  europei (paesi scandinavi, Germania, Gran
  Bretagna) riservato solo alle coppie
  omosessuali
• Lobiettivo politico è di ridurre la
  discriminazione delle coppie omosessuali
• - garantisce diritti uguali o di poco differenti
  rispetto al matrimonio per quanto riguarda i
  diritti patrimoniali, fiscali, sociali successori
• - estensione limitata dei diritti genitoriali
  (estensione della custodia genitoriale al
  partner, adozione del figlio del partner e
  adozione nazionale e internazionale
  questultima solo in Svezia)

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Il trattamento delle coppie omosessuali il Pacs

• I Pacs (o simili) sono rivolti a tutte le coppie,
  indipendentemente dal sesso e, nel caso francese,
  anche dalla stessa convivenza
• Si tratta di un patto di mutuo aiuto laccento è
  sulla solidarietà reciproca e non
  sullorientamento sessuale dei partner
• I diritti riconosciuti possono essere decisi su
  misura dalla coppia stessa e sono inferiori a
  quelli del matrimonio (è esclusa ladozione, la
  successione, la pensione di reversibilità
• I Pacs sono stati istituiti in Francia, il Belgio
  nel 2000 ha previsto un istituto simile la
  cohabitation légale
• La proposta dei Dico si ispirava al modello del
  pacs francese con alcune differenze e prevedendo
  però diritti ancora più limitati

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Il trattamento delle coppie omosessuali il
matrimonio civile

• Il primo paese ad istituirlo è stato lOlanda
  (2001), seguito dal Belgio (2003) e dalla Spagna
  (2005)
• Le differenze tra matrimonio eterosessuale e
  omosessuale sono minime (riguardano
  limpossibilità di effettuare adozioni
  internazionali e il divieto di presunzione di
  paternità del figlio nato allinterno di un
  matrimonio)

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Le unioni di fatto e il diritto in Italia

• I conviventi sono estranei per il codice
  civile non sono previsti obblighi di
  mantenimento e assistenza reciproca né diritti di
  alcun tipo (sostegni di carattere economico,
  pensione di reversibilità, successori a meno
  che il defunto non avesse fatto esplicitamente
  testamento)
• Riconoscimento minimo nel diritto penale, in
  alcune legislazioni regionali (in materia di
  edilizia popolare)
• Registri delle unioni civili istituiti da diverse
  città non creano diritti e doveri riconosciuti
  giuridicamente ma garantiscono la pubblicità
  dellunione e laccesso ad alcuni diritti a
  livello locale (es. accesso alledilizia popolare)

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Quali sono le conseguenze in termini pratici

• se uno dei due partner ha bisogno di un
  intervento medico urgente e rischioso, l'altro
  non può autorizzarlo, visto che non figura come
  parente.
• Il convivente non può chiedere permessi di lavoro
  se il partner si ammala.
• Il convivente che collabora all'impresa
  dell'altro non ha nessun diritto.
• Se la convivenza termina, il convivente in stato
  di bisogno non ha diritto a nessun sostegno
  economico da parte dell'altro.
• Se dalla convivenza sono nati dei figli e questi
  sono ancora minorenni nel caso in cui la
  convivenza cessi, l'affidamento è stabilito in
  base al criterio dell'interesse del minore. Se vi
  è disaccordo, l'affidamento è deciso dal
  tribunale per i minorenni. Anche dopo la
  cessazione della convivenza, il genitore ha
  l'obbligo di mantenere il figlio che conviva con
  l'altro partner. In caso di maltrattamenti di un
  convivente nei confronti dell'altro si configura
  il reato di maltrattamenti in famiglia.
• Se cessa la convivenza, il proprietario o
  l'intestatario del contratto d'affitto ha diritto
  a restare nell'abitazione, salvo un diverso
  accordo tra le parti. Tuttavia non è lecito
  "cacciare" l'altro convivente e ogni contrasto
  dovrà essere risolto dal giudice.
• Se uno dei due conviventi muore e l'appartamento
  era di sua proprietà, quest'ultimo spetta agli
  eredi legittimi del defunto. Il convivente potrà
  continuare ad abitarlo solo se l'altro ne aveva
  disposto con testamento in suo favore se invece
  la casa era in locazione, il convivente ha
  diritto di subentrarvi nel contratto.
• Se uno dei partner è extracomunitario non può
  chiedere il rilascio/rinnovo del permesso o carta
  di soggiorno per convivenza con il partner
  italiano