Title: Aspectos Probatorios (carga y m
1 Aspectos Probatorios (carga y mérito de la
prueba, COI y el principio del beneficio de la
duda) y el Examen de la Credibilidad. VI Curso
Regional de Derecho Internacional de los
Refugiados Bogotá, 22 a 26 de Septiembre de 2008
2Principios Básicos de los aspectos probatorios
- Existen garantías de debido proceso legal también
en las actuaciones administrativas !!!!!! - Art. 8 CADH
- Dcho a ser oída en un plazo razonable por un
órgano competente - Dcho a que se presuma su inocencia presunción de
veracidad del DIR - Dcho a tener asistencia profesional/legal
(asesoría o representación) gratuita - Dcho a conocer el trámite que se sigue derecho a
la información - Dcho a la defensa con los tiempos y medios
adecuados - Dcho a recurrir las decisiones
3La carga de la Prueba
- Qué significa?
- La obligación de producir evidencia para
determinar los hechos alegados. - Esta evidencia puede ser documental, testimonial
o limitarse simplemente al testimonio verbal del
solicitante.
4Qué debemos tomar en cuenta antes de empezar?
- Considerar que el proceso de determinación de la
condición de refugiado - Es de naturaleza no contenciosa.
- No supone establecer certeza sino probabilidad.
- La carga de la prueba es compartida.
- Deben probarse los hechos relevantes.
- Se debe aplicar el criterio de flexibilidad de
la prueba acorde las particularidades de cada
caso. - El objetivo y fin de la determinación es
humanitario.
5Analizando el mérito de la prueba
- De qué estamos hablando?
- Es el análisis de la evidencia de acuerdo con
patrones objetivos, para alcanzar el umbral de
prueba o grado de probabilidad requerido
inclusión o exclusión. - La finalidad de alcanzar este umbral de prueba es
persuadir al examinador sobre la veracidad de la
evidencia existente.
6Carga de la Prueba Obligación compartida por
ambas partes
- Incumbe al Solicitante
- Veracidad / Claridad / Cooperación / Evidencia
- Incumbe al Examinador
- Facilitar la identificación de los hechos
relevantes / Verificar y completar datos
aportados / estudiar la información objetiva
relevante / establecer la razonabilidad de las
alegaciones - Factores a tener en cuenta en la valoración
- Nivel de persuasión / Factores de género y edad /
Experiencias traumáticas / Tiempo transcurrido /
Lagunas e Inconsistencias menores / Antecedentes
personales y culturales
7Mérito de la PruebaQué debemos considerar?
- Cuáles son los hechos relevantes?
- Cada hecho individual nos ayuda a tener un
panorama claro del temor de persecución alegado? - Estamos evaluando el riesgo de persecución con la
perspectiva a futuro? - Tomamos en cuenta las circunstancias
personales/particulares de cada caso? - Redactamos claramente los fundamentos de nuestro
razonamiento?
8Umbral de Prueba
- Significa alcanzar un determinado nivel de
probabilidad requerido para establecer - Inclusión es el temor fundado de persecución o
el riesgo objetivo a la vida, seguridad o
libertad, es decir, establecer hasta un grado
razonable que la permanencia en el país de origen
se ha tornado intolerable razonable
posibilidad - Exclusión es verificar motivos fundados para
considerar evidencia objetiva que apunte a la
culpabilidad / indicios claros y creíbles sobre
la responsabilidad individual por actos excluíbles
9Información de País de Origen
- El COI constituye evidencia en el proceso de
determinación que busca establecer que el temor
subjetivo es bien fundado avalado por la
información del país de origen y por la historia
del solicitante - Corroborar afirmaciones del solicitante y
establecer la credibilidad de las declaraciones
relevantes. - Establecer el riesgo de sufrir persecución
(tortura u otras formas de tratos crueles) en
caso de retorno. - Facilitar la preparación de las entrevistas y
procesos de determinación.
10Información de País de Origen
- Existen ciertos parámetros fundamentales en la
investigación del COI - 1. Criterios procedimentales
- Igualdad de medios
- Disponibilidad pública de las fuentes
- Imparcialidad y neutralidad de la investigación
- Protección de los datos personales del
solicitante - 2. Criterios sustanciales
- Relevancia
- Fiabilidad y Equilibrio
- Precisión y Actualidad
- Transparencia y Trazabilidad
11Análisis de la Credibilidad
- Qué significa evaluar la credibilidad?
- Implica determinar la coherencia y verosimilitud
de los hechos relevantes alegados. - No comporta un análisis de la persona sino de
esos hechos alegados. - Es un elemento transversal a todo el
procedimiento. - Partimos de una Presunción de veracidad.
12Evaluación de la credibilidadChecklist!
- Verificamos la consistencia de los testimonios
con la información objetiva? - Estamos seguros de la coherencia, lógica y
razonabilidad de los hechos alegados? - Estamos satisfechos con el nivel de detalle de
los testimonios? - Confrontamos con el solicitante las
inconsistencias del relato? - Interpretamos correctamente el comportamiento del
solicitante a lo largo del proceso?
13Establecer la credibilidad
- La credibilidad se establece cuando el
solicitante presenta una solicitud coherente y
verosímil que no contradice hechos de público
conocimiento y en su conjunto resulta creíble. - basarse solamente en factores objetivos nunca
sobre intuiciones, presunciones o corazonadas - evitar análisis de acuerdo con parámetros
morales del examinador o el comportamiento del
solicitante - duda en detalles, inconsistencias menores,
tergiversaciones o encubrimientos de parte del
relato no implica mala credibilidad - el suministro de información posterior a la
entrevista tampoco - la credibilidad puede establecer aún cuando el
solicitante nunca haya sido perseguido
14Establecer la credibilidad
- El análisis de la credibilidad no resulta
necesariamente en una conclusión absoluta de
buena o mala credibilidad se valora la
probabilidad de que se verifique el temor
alegado. - Los factores a tener en cuenta son
- consistencia de la evidencia con la información
objetiva - coherencia, lógica y razonabilidad de los hechos
relevantes - nivel de detalle aportado
- omisiones sobre hechos relevantes
- comportamiento del solicitante (no decisivo)
15El Beneficio de la Dudaes realmente un
beneficio?
- Si conocemos el contenido de los párrafos 203 y
204 del Manual podemos responder - Cuál es la lógica/intención de su aplicación?
- Aplica a la persona o a los hechos alegados?
- Es necesario comprobar todas las afirmaciones?
- Si es un beneficio porqué se aplica tan
esporádicamente?
16Conclusiones generales
- Cosas que no hacer!
- Preparar o tomar mal la entrevista
- Prejuzgar a la persona por su origen
- Olvidarse de buscar buen COI
- Establecer presunciones de falsedad
- Olvidarse de confrontar las inconsistencias
- Interpretar mal las declaraciones
- Hacer listado de contradicciones o
inconsistencias - No redactar correcta y razonadamente los
hallazgos sobre credibilidad
17 Aspectos Probatorios (carga y mérito de la
prueba, COI y el principio del beneficio de la
duda) y el Examen de la Credibilidad. VI Curso
Regional de Derecho Internacional de los
Refugiados Bogotá, 22 a 26 de Septiembre de 2008