CADRE ANALYTIQUE DE L

1
CADRE ANALYTIQUE DE LAPPROCHE REGIONALE EN
MATIERE DENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE RECHERCHE

• Par Bréhima TOUNKARA, Commission de lUEMOA

2
Plan de la présentation

• LAPPROCHE REGIONALE DANS LESR QUELS ENJEUX ?
• LA VALEUR AJOUTEE DE LAPPROCHE REGIONALE DANS
  LESR
• PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LAPPROCHE REGIONALE
• UNE TYPOLOGIE DES APPROCHES REGIONALES
• EBAUCHE DE PISTES DACTIONS

3
LAPPROCHE REGIONALE DANS LESR QUELS ENJEUX ?

• Les progrès de l'intégration régionale
• La forte demande de mobilité exprimée par la
  jeunesse
• La similarité des problèmes rencontrés par les
  institutions denseignement supérieur
• Les grands défis régionaux

4
LA VALEUR AJOUTEE DE LAPPROCHE REGIONALE DANS
LESR

• Réaliser ensemble des investissements quaucun
  pays, pris individuellement ne saurait
  faire efficacement
• Répondre à une échelle adéquate, dans de bonnes
  conditions de rentabilité, aux besoins de
  formation de haut niveau exprimés dans plusieurs
  pays
• Construire un marché régional de lemploi
• Aider les acteurs nationaux à vaincre les
  résistances au niveau national

5
PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LAPPROCHE REGIONALE

• Le principe de subsidiarité  limite
  lintervention régionale aux problèmes où cette
  échelle est efficiente et/ou équitable
• Le principe de différenciation  Impose la
  reconnaissance aux pays membres qui doivent gérer
  à des rythmes différenciés les réformes
  permettant les mises à niveau (cas de la
  Guinée-Bissau)
• Le principe de stabilisation Une des priorités
  de laide consiste à gérer les chocs asynchrones
  et asymétriques des pays et à stabiliser
  lenvironnement (exemple des compensations
  financières)
• Le principe de jeux coopératifs Il importe
  dappuyer les domaines ou les secteurs où
  existent des interdépendances et des convergences
  dintérêt (cas des expériences de création
  dinstitutions régionales dans ce domaine)

6
PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LAPPROCHE REGIONALE

• Le principe de cohérence Il sagit à la fois
  darticuler les appuis nationaux et régionaux,
  les appuis bilatéraux et multilatéraux (cas de
  lapproche de lUnion européenne qui sefforce
  darticuler les PIR aux PIN)
• Le principe de flexibilité Lappui extérieur
  doit accompagner les processus endogènes et non
  sy substituer (principe oublié dans le passé
  avec les institutions de formation entièrement
  assurées sur ressources régionales) prélèvements
  communautaires
• Le principe de responsabilité collective Les
  politiques nationales peuvent présenter de fortes
  externalités doù la nécessité dune gestion
  collégiale et dune régulation à léchelle
  régionale.

7
TYPOLOGIE DES APPROCHES REGIONALES

• Approche régionale  harmonisation et ou
  convergences? Plutôt convergences et mise en
  œuvre dun minimum commun défini à léchelle des
  Etats avec une définition des invariants et des
  spécificités nationales
• Approche transfrontalière  interventions
  convergentes harmonisées ou conjointes sur les
  zones transfrontalières (pour le rééquilibrage de
  lespace communautaire)
• approches transnationales  approche de
  résolution des problèmes communs à des petits
  groupes de pays (ESPC des pays de lUEMOA
  producteurs de coton).
• Programmes communautaires à mise en œuvre
  communautaire
• Programme communautaire à mise en œuvre nationale

8
EBAUCHE DE PISTES DACTIONS

• Définition dune vision commune de lESR à
  léchelle de lespace (exercice réalisé au sein
  de lUEMOA à travers létude sur lESR) et
  définition dune stratégie commune
• Identification et accord entre les Etats membres
  sur le rôle de lintervention communautaire dans
  la mise en œuvre de la stratégie
• Mise en place de mécanismes régionaux de
  financement et dévaluation des systèmes
  denseignement supérieur et de recherche
• Définition et accord sur les conditions de la
  mobilité des étudiants, des chercheurs et des
  enseignants

9
EBAUCHE DE PISTES DACTIONS

• Identification et mise en œuvre de critères de
  convergence des systèmes denseignement supérieur
  (PPTE)
• Accompagnement et encouragement des Centres ou
  pôles dexcellence régionaux

10
Je remercie de votre aimable attention