Utang Negara

1
Utang Negara

• Endri Sanopaka, S.Sos

2

• Mengapa Hutang Luar Negeri?
• Potensi Masalah Hutang Luar Negeri ?

3
Macam dan Ciri Dari Utang Negara

• Reproductive Debt ? dijamin seluruhnya oleh
  kekayaan negara dan sama besarnya
• Dead Weight Debt ? Utang tanpa jaminan kekayaan.
• Pinjaman Sukarela dan Pinjaman Paksa
• Pinjaman Dalam Negeri dan Pinjaman Luar Negeri
• Suku Bunga Pinjaman

4
Sumber Pinjaman Negara

• Para Individu sebagai Kreditur
• Lembaga Keuangan Bukan Bank Sebagai Kreditur
• Bank-Bank Umum Sebagai Kreditur
• Bank Sentral Sebagai Kreditur

5

• Beban Dari Utang Negara
• Utang Luar Negeri
• Utang Dalam Negeri
• Masalah Pengelolaan Utang Negara
• Kemampuan Membayar Pinjaman (Debt Service
  Capacity)

6
Masalah Utang Negara

• Utang luar negeri makin sejalan dengan
  kepentingan neoliberalisme global yang kian
  mengakar di negeri ini. Artinya, utang itu memang
  untuk menyukseskan program neoliberalisme melalui
  IMF, Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia (ADB), dan
  Consultative Group on Indonesia (CGI).

7
Kondisi Utang Indonesia

• ketergantungan Indonesia pada Utang LN diperparah
  dengan dimintanya IMF membantu Indonesia dalam
  menghadapi krisis pada 1997. IMF pun memaksakan
  kehendaknya mengintervensi semua bidang kehidupan
  berbangsa dan bernegara.
• Dalam LoI terdapat 1.243 tindakan yang harus
  dilaksanakan pemerintah dalam berbagai bidang
  seperti perbankan, desentralisasi, lingkungan,
  fiskal, kebijakan moneter dan Bank Sentral,
  privatisasi BUMN, dan jaring pengaman sosial.

8
Kondisi Utang Indonesia

• Menurut data terakhir Bappenas 2006, utang negara
  sudah mencapai US130 miliar, terdiri dari utang
  luar negeri US67,9 miliar dan utang domestik
  Rp658 triliun.
• Setiap tahunnya pemerintah harus membayar cicilan
  utang luar negeri yang jatuh tempo Rp96 triliun,
  ditambah beban utang dalam negeri Rp60 triliun,
  sehingga setiap tahun Indonesia harus membayar
  utang Rp150 triliun - Rp170 triliun.

9
Kondisi Utang Indonesia

• Sedangkan batas rasio utang yang aman menurut
  penelitian IMF (2005) adalah 35 - 42 terhadap
  Produk Domestik Bruto ( PDB). Batas ini pun
  secara rasional masih berada di atas Debt Service
  Ratio (DSR) dan ambang psikologis Meksiko yang
  rasionya mencapai 30-40 dari PDB. Misalnya
  negara Meksiko pada saat akumulasi utang luar
  negerinya mencapai angka US100 miliar, pada saat
  itulah Meksiko mengalami kehancuran dan terpaksa
  ngemplang atas utang-utangnya. Sedangkan pada
  1994 saja, akumulasi utang luar negeri Indonesia
  (pemerintah dan swasta) sudah mencapai US101
  miliar.

10
Cont

• Apalagi pascakrisis ini, indikator utang
  Indonesia jauh lebih buruk lagi dari negara
  Amerika Latin pada waktu itu, di mana sekarang
  ini Indonesia telah memiliki rasio utang terhadap
  PDB 50-52.

11
Cont..

• Anggaran yang mestinya untuk memerangi kemiskinan
  telah habis terkuras untuk membayar cicilan utang
  yang menurut data Koalisi Anti Utang (KAU) pada
  tahun ini mencapai Rp69,8 triliun. Padahal angka
  Rp69,8 triliun itu mestinya dapat memenuhi target
  anggaran minimal 20 untuk pendidikan, kesehatan
  dan bantuan bencana alam.
• Dalam APBN-P 2006, pos anggaran untuk kehidupan
  rakyat jumlahnya jauh di bawah kebutuhan, yaitu
  anggaran kesehatan hanya Rp3,7 triliun, untuk
  bencana alam Rp1,8 triliun, dan untuk fungsi
  lingkungan hidup Rp4,4 triliun.

12
Solusi Mengatasi Utang

• Solusi yang paling sederhana mengatasi utang luar
  negeri adalah dengan mengoptimalkan
  restrukturisasi utang, khususnya melalui skema
  debt swap, di mana sebagian utang luar negeri
  tersebut dikonversi dalam bentuk progran yang
  berkaitan dengan pemberdayaan masyarakat,
  pemeliharaan lingkungan, dan sebagainya.
• Selain itu, perlu dioptimalkan upaya meminta
  pemotongan utang atau meminta pembebasan utang
  dengan memberi alasan logis dengan disertai
  fakta-faktanya.