Lo stato moderno: modello e caratteri

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Lo stato moderno modello e caratteri
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La nascita dello stato moderno

• I profondi mutamenti che segnano e accompagnano
  il passaggio dalletà medievale alletà moderna
  interessano ovviamente in misura riguardevole il
  piano politico-istituzionale, cioè gli ambiti
  della costruzione e del consolidamento degli
  apparati di potere, nonché la sfera delle
  modalità di esercizio del potere medesimo.
• Tra le caratteristiche più rilevanti di tale
  fenomeno (che comporta evidenti riflessi in
  ambito economico, sociale e culturale) vi è il
  sorgere di nuove forme politico-statuali che
  chiamiamo stati moderni entità statuali (che
  si affermano come sistemi di potere accentrato e
  regni duraturi) in possesso di caratteri e
  sistemi alquanto diversi da quelli degli antichi
  potentati territoriali da cui storicamente
  originano (gli stati medievali).
• Originariamente Francia, Inghilterra, Spagna,
  almeno a partire dal XV secolo (fine guerra Cento
  anni, 1453) ma, con minori evidenze, il fenomeno
  dellaccentramento dei poteri interessa tutte le
  aree dellEuropa centro-occidentale.

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Un prodotto della crisi

• Il fenomeno è un prodotto della crisi del sistema
  feudale.
• Crisi della respublica christiana.
• La crisi degli organismi politici sovranazionali
  (che è anche crisi culturale oltre ché
  istituzionale) permette ai sovrani dei nuovi
  stati moderni, di presentarsi come detentori di
  un potere che tendenzialmente non conosce
  limitazioni di sovranità allinterno di un
  territorio determinato.
• La crisi della feudalità facilita daltronde il
  processo di limitazione dei poteri intermedi
  (nobiltà territoriale).

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Stato moderno e mutamento

• Il sorgere dello stato moderno comporta mutamenti
  intrinseci sul piano della cultura politica,
  giuridica e istituzionale che segneranno
  profondamente la stessa contemporaneità.
• Costruzione giuridica dello stato nuove
  utilizzazioni del diritto romano (già servito per
  la giustificazione del potere imperiale) rex
  Franciae imperator in regno suo.
• Costruzione filosofica e dottrinaria dello stato
  Jean Bodin teorico dellassolutismo, per giungere
  a Hobbes.
• Costruzione culturale e ideologica dello stato
  la propaganda regia.

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Caratteri del modello

• Il processo di formazione dello stato moderno si
  sviluppa secondo caratteri decisamente comuni,
  anche se presenti in misura maggiore o minore, a
  seconda delle diversità storiche dei casi
  considerati.

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• Tendenza a raggiungere confini naturali in uno
  spazio politicamente controllabile.
• Con lo stato moderno nasce lidea di confine
  rovesciamento dellidea di universalismo politico
  che aveva caratterizzato gli istituti medievali
  (Papato e Impero)
• Lidea di confine è connessa intimamente allidea
  di controllo politico il controllo politico
  efficace può essere svolto solo su un territorio
  limitato. Il problema sta nel raggiungere il
  giusto equilibrio tra estensione del territorio
  ai fini di sfruttamento delle risorse e
  controllabilità dello stesso.

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• La sovranità allesterno e allinterno.
• Lidea di confine è intimamente connessa,
  soprattutto in un sistema relazionale basato
  sulla machtpolitik, al principio della sovranità
  (che discende dal capo dellapparato allapparato
  stesso).
• Si va lentamente formando il principio dello
  stato quale entità superiorem non recognoscens.

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• Si sviluppa con lo stato moderno anche una nuova
  idea di sovranità allinterno del territorio.
• Tutti i soggetti al sovrano sono ora sudditi che,
  rispetto al rapporto che li lega al re, sono tra
  loro eguali.
• Modificazione del rapporto tra re e alta
  feudalità passaggio dal concetto di suzérainété
  medievale (il re superiore ai suoi pari, primus
  inter pares) al concetto di souvérainété moderna
  (il re superiore a tutti i suoi sudditi).
• Il rapporto di sudditanza è un rapporto diretto
  (non mediato da poteri intermedi) tra i sudditi e
  un vertice (sovrano) che è fonte terrena
  assoluta di potere (non trae più il suo potere
  dallImperatore, semmai da Dio).

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• Creazione di un esercito al soldo del sovrano,
  che tende alla permanenza e alla stanzialità.
• Eserciti mercenari più legati al sovrano di
  quanto lo fossero gli eserciti feudali.
• Passaggio dalla leva feudale (il re che chiede
  uomini armati alla feudalità territoriale, a lui
  legata da un legame di vassallaggio) alla leva
  moderna maggiore professionalità, minor rischio
  di tradimenti, maggiore libertà dal ricatto
  feudale (nobiltà che in cambio di uomini chiedeva
  privilegi).
• Duplice funzione dellesercito mantenimento
  ordine interno e esterno (sovranità).

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• Sviluppo della diplomazia.
• Laumento (numerico e valoriale) dei soggetti
  presenti sulla scena internazionale comporta il
  rafforzamento del sistema di relazioni
  interstatuali.
• La diplomazia aumenta notevolmente di numero,
  tende a divenire permanente, tende a strutturarsi
  su specifici modelli (in particolare quello
  veneziano) riconosciuti pressoché universalmente.
• Si struttura un sistema giuridico destinato a
  regolare le relazioni sorge il diritto
  internazionale.

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• Lamministrazione della giustizia tende a
  diventare appannaggio del potere regio
  (centrale).
• Sottrazione delle prerogative giurisdizionali
  assolute alla nobiltà territoriale.
• Nascita del secondo grado di giustizia la
  giustizia dappello (amministrata dalle corti
  sovrane in Francia, i Parlamenti territoriali)

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• Atteggiamento di controllo della politica
  religiosa ed ecclesiastica allinterno del
  territorio.
• Perdita di prestigio del Papato che è costretto a
  rinunciare almeno parzialmente alle pretese
  universalistiche.
• Con i concordati (strumenti giuridici che
  sanciscono accordi particolari tra la Chiesa di
  Roma e i sovrani degli stati) si fissano le sfere
  dinfluenza.
• Si va dallintervento del sovrano nella nomina
  dei vescovi o nellamministrazione dei beni
  ecclesiastici, fino allistituzione di un governo
  stabile della chiesa territoriale e/o nazionale.

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• Influenza crescente sulla vita economica del
  territorio e sul territorio stesso soggetto alla
  sovranità allo scopo di sfruttarne la ricchezza.
• Nascita del concetto di demanialità.
• Ampliamento della sfera dinfluenza dello stato,
  conseguente riduzione delle possibilità di
  sfruttamento tradizionale del territorio da parte
  delle popolazioni locali (negazione o riduzione
  degli antichi diritti di pesca, caccia, raccolta
  della legna e dei frutti dei boschi ecc.),
  impoverimento ulteriore.

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La burocrazia

• Necessità di sostenere le spese degli apparati e
  complessità crescente delle funzioni impongono la
  nascita di un sistema burocratico, composto di
  ufficiali preposti al prelievo fiscale e
  allamministrazione dello stato (o
  allamministrazione del patrimonio del monarca
  per suo conto)
• Esercizio del potere statale tramite un apparato
  burocratico e fiscale che permette al sovrano di
  essere relativamente libero dal ricatto delle
  aristocrazie nobiliari.
• Le tasse servono alla sopravvivenza dello stato,
  al mantenimento della burocrazia, al mantenimento
  dellesercito, della diplomazia,
  dellamministrazione della giustizia.
• Lo sviluppo della burocrazia interessa il piano
  locale (diffusione sul territorio) e centrale
  (ascesa della figura del segretario ministri)