El procedimiento Administrativo de Ejecuci

1
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• SU CONSTITUCIONALIDAD.
• Artículo 14 Constitución Federal. ... nadie
  puede ser privado de sus propiedades, posesiones
  o derechos sino mediante juicio seguido ante los
  tribunales previamente establecidos, en el que se
  cumplan con las formalidades esenciales del
  procedimiento y conforme a las leyes expedidas
  con anterioridad al hecho.
• Artículo 17 Constitución Federal. ...prohíbe
  hacerse justicia por sí mismo y ejercer violencia
  para reclamar su derecho"
• Artículo 22 Constitución Federal. Establece que
  ...sólo mediante intervención judicial se podrán
  confiscar bienes por concepto de contribuciones y
  multas.

2
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• NATURALEZA JURÍDICA.
•  
• La ejecución forzosa es el medio jurídico con el
  cual se logra la satisfacción del acreedor cuando
  éste no se consigue a través de la prestación del
  deudor y es necesario conseguir aquella
  satisfacción independientemente de la voluntad
  del obligado.
• El procedimiento administrativo de ejecución es
  un acto formal y materialmente administrativo por
  ser el órgano que la ejecuta la administración
  pública y tener por objeto o finalidad la
  recaudación para satisfacer la necesidad pública
  y, no la de resolver una controversia, ya que no
  debe confundirse el derecho que tiene el deudor
  de impugnar la ejecución.

3
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• El procedimiento económico-coactivo se puede
  enderezar en contra del sujeto pasivo por adeudo
  propio o ajeno, con responsabilidad solidaria,
  sustituta u objetiva.
• La ejecución Forzosa tiene tres presupuestos
• a) La existencia de un crédito fiscal no
  satisfecho dentro del plazo que establece la ley
• b) La invasión por parte de la autoridad
  ejecutora en la esfera jurídica del deudor,
  mediante la sustracción forzosa de su patrimonio
  
• c) La satisfacción del interés de la
  administración acreedora, esto es, la liquidación
  del crédito fiscal exigible.

4
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE
  EJECUCIÓN
• a) Actos de inicio
• 1. Sujeto pasivo por deuda propia se inicia con
  la notificación del mandamiento de ejecución o
  requerimiento de pago.
• 2. Sujeto pasivo por deuda ajena se inicia con
  la notificación de una resolución definitiva en
  la que se le finque una responsabilidad.
• NOTA En la responsabilidad por sustitución no
  aplica esta regla sino la anterior como si se
  tratara del deudor directo.

5
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE
  EJECUCIÓN
• b) Actos de desarrollo
• 1. Señalamiento del orden de los bienes a
  embargar.
• 2. Nombramiento o cambio de depositario, de
  perito valuador
• o de interventor.
• 3. Solicitud de auxilio de la fuerza pública.
• 4. Orden de embargo.
• 5. La publicación para remate.
• 6. El remate.
• 7. La subasta.
• 8. La adjudicación.

6
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE
  EJECUCIÓN
• c) Actos de conclusión
• 1. Cuando se haya satisfecho el interés fiscal.
  Se hará la aplicación del producto que puede ser
  que sólo sea interesado el fisco federal, o bien
  que haya otros deudores como los fiscos locales o
  los acreedores privados privilegiados.
• 2. Cuando no se haya satisfecho el interés
  fiscal. Se ordenará el inicio de un nuevo
  procedimiento coercitivo.

7
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO.
•  
• La suspensión del procedimiento administrativo
  de ejecución ocurre cuando se dan acontecimientos
  o actuaciones, que pueden producir una detención
  en su avance o la extinción definitiva del mismo,
  y esta puede ser total según se afecte todo el
  procedimiento o parcial cuando afecte únicamente
  a determinados bienes embargados.
• Dichas actuaciones o procedimientos pueden
  derivar del deudor directo o de terceros ya sea
  mediante la interposición de un recurso
  administrativo, de una demanda de nulidad o del
  juicio de amparo.
• Cuando la autoridad ejecutora se negare a
  otorgar la suspensión o bien, viole la otorgada,
  la suspensión podrá ordenarse por el superior
  jerárquico mediante la presentación de un escrito
  libre en el que se manifiesta la negativa de la
  suspensión y los fundamentos y pruebas que
  acreditan la procedencia de la misma, quien
  resolverá en un plazo de cinco días, también
  puede ser ordenada por el Tribunal Fiscal de la
  Federación mediante la tramitación del incidente
  de suspensión dentro del juicio principal y
  finalmente puede ser ordenada por el Juez de
  Distrito si el medio de defensa intentado fue
  demanda de amparo y se pide la tramitación del
  incidente de suspensión.

8
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL.
•  
• Los tipos de garantías son
•  
• I.- Depósito en dinero.
• II.- Prenda o Hipoteca.
• III.- Fianza otorgada por institución
  autorizada. 
• IV.- Obligación solidaria sumida por tercero. 
• V.- Embargo en la vía administrativa.
• VI.- Títulos valor o carteras de crédito del
  contribuyente.

9
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA
•  
• La cancelación de la garantía procede en los
  siguientes casos
• a) Por sustitución de garantía
• b) Por el pago del crédito
• c) Cuando queda sin efectos de forma definitiva
  la resolución que dio origen a la garantía.

10
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• NOTIFICACIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE
  EJECUCIÓN
•  
• Para la implementación del procedimiento
  administrativo de ejecución la notificación sólo
  puede llevarse a cabo de forma personal, o bien
  por instructivo pero sólo en los caso y formas
  que establece el segundo párrafo del artículo 137
  del Código Fiscal de la Federación.
•  
• Cuando el ofician ejecutor acuda para notificar
  al contribuyente el inicio del procedimiento
  administrativo de ejecución, si no lo encuentra
  deberá dejar citatorio para que lo espere al día
  siguiente a una hora fija y si al día siguiente
  no atiende el citatorio la diligencia de
  requerimiento de pago y embargo se realizará con
  quien se encuentre en el domicilio y si no
  atiende nadie, se realizará con un vecino y si la
  persona en el domicilio o el vecino se negaran a
  recibir la notificación ésta se realizará por
  instructivo que se deberá fijar en lugar visible
  del domicilio, debiendo en este caso levantar
  acta circunstanciada para informar al jefe de la
  oficina.

11
El procedimiento Administrativo de Ejecución

• NOTIFICACIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE
  EJECUCIÓN
•  
• Existen otros tipos de notificaciones las cuales
  se pueden realizar pero no dentro del
  procedimiento coercitivo tales como correo
  certificado y ordinario, por estrados y por
  edictos. En el primer supuesto la notificación
  debe ser en los términos de la Ley del Servicio
  Postal Mexicano. En el segundo supuesto es
  procedente sólo cuando desaparezca el
  contribuyente, se oponga a la notificación o bien
  se coloque en los supuestos que expresamente
  señale el Código Fiscal de la Federación y otras
  Leyes Fiscales, y por último la notificación por
  estrados es procedente únicamente en el caso de
  fallecimiento y no se conozca al representante de
  la sucesión, hubiese desaparecido, se desconozca
  su domicilio o bien que lo tenga fuera del
  territorio nacional.