Confesiones y entidades

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Confesiones y entidades

• Tema 7

Francisca Pérez Madrid
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Un caso reciente
Iglesia de la Cienciología -STS de 25 de junio
de 1990, denegación de la inscripción
por -ausencia de fines religiosos -filosofía
meramente humana, que tiende al control de la
subjetividad -En 2005, la DGAR deniega la
inscripción en el RER -En 2007, la Audiencia
Nacional admite la Inscripción STEDH de 5 de
Abril de 2.007, lglesia de Ia cienciología de
Moscú contra Rusia. http//dgraj.mju.es/Entidades
Religiosas/NCindex.htm -
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Normativa básica

• Arts 5 y 6 LOLR
• Arts 2 y 3 RD 142/1981
• Art 1, 3 y 4 AAJ de 1979
• Art. 1 de los Acuerdos de 1992 con las
  confesiones minoritarias

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Noción de Confesión

• grupo religioso
• Protección genérica del art. 16, 1, art. 3 LOLR,
  art. 515 CP
• Distinción de los términos asociación y nuevos
  movimientos religiosos
• Confesión religiosa
• Iglesias, comunidades y confesiones
• P.jca civil inscritas
• Régimen privilegiado si tienen Acuerdo.
• Dificultad de definir la Confesión
• Permanencia
• Vínculo de fe
• Organización
• Fines religiosos
• Cierta unidad frente a la sociedad civil
• Cierta ordenación jurídica
• En el derecho español
• No define qué es religioso, delimita
  negativamente en el art. 3,2 LOLR

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Noción de Confesión

• Elementos de la Confesión
• Organización Naturaleza orgánica ordinamental
• Se exigen una serie de requisitos organizativos
  para la inscripción en el registro
• Es necesario un número de adeptos
• Estabilidad y consolidación, datos en art. 6 y 7
  LOLR
• Finalidad religiosa, art. 3 RD 142/1981.
• Actos de culto público
• Transmisión de creencias y doctrinas
• Sistema moral
• Fin religioso ? actividades religiosas

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Entidades

• El Derecho del Estado reconoce o atribuye
  personalidad jurídico civil a
• Sujetos orgánicos
• Sujetos asociativos
• Sujetos fundacionales
• Que existen previamente en las confesiones
• Creadas o asumidas por las Confesiones
• Pertenecen a la confesión
• Sus fines coinciden con los de la Confesión
  matriz
• Son reconocidas por el ordenamiento del Estado
• Art. 6,2 LOLR Las Iglesias, Confesiones y
  Comunidades religiosas podrán crear y fomentar,
  para la realización de su fines, Asociaciones,
  Fundaciones e Instituciones con arreglo a las
  disposiciones del ordenamiento jurídico general.
• Art. 2 A) RD 142/1981
• En el Registro de Entidades Religiosas se
  inscribirán
• Las Iglesias, Confesiones y Comunidades
  religiosas.
• Las Órdenes, Congregaciones e Institutos
  religiosos.
• Las Entidades asociativas religiosas constituidas
  como tales en el Ordenamiento de las Iglesias y
  Confesiones.
• Sus respectivas Federaciones

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Clases de entidades

• Orgánicas, asociativas, fundaciones
• Orgánicas colectividades de personasterritorio,
  o institucionales
• No son entidades los servicios, los cargos.
• Asociaciones (personas) y fundaciones (bienes)
• Entidades mayores y menores

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Federaciones

• En los derechos confesionales
• Agrupaciones de entidades orgánicas homogéneas
  que constituyen una unión superior con poderes de
  decisión.
• Ceden competencias propias para coordinar las
  actividades y organización
• No son una nueva confesión, sino un ente a favor
  de las confesiones federadas
• En el Derecho español
• Federaciones para representar en la firma de
  acuerdos con el Estado
• Son entidades religiosas inscribibles en el RER
• Estas funciones se recogen en los estatutos de
  las federaciones
• Las Federaciones recogen en sus estatutos la
  cláusula de representación ante el Estado.

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Reconocimiento de la personalidad jurídica de las
entidades religiosas

• La cooperación x art. 16, 3 de la CE por medio de
  acuerdos, requiere
• Inscripción en el Registro (constitutiva, excp.
  IC)
• Notorio arraigo
• Doble intervención de la admón actividad de
  limitación y no de fomento ( Camarasa)

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Acceso al Registro

• INSCRIBIBLES
• Art 5 de la LOLR
• Iglesias
• Confesiones
• Comunidades religiosas
• Federaciones de las anteriores
• Art. 2 del RD 142/1981
• Iglesias, Confesiones y Comunidades
• Órdenes,congregaciones e institutos religiosos
• Entidades asociativas religiosas constituidas
  como tales en el ordenamiento de las Iglesias y
  Confesiones
• Sus respectivas federaciones
• Diferencias amplitud del RD
• No contradice la Ley
• No conculca la reserva de Ley orgánica
• Problema
• AJ, art. 1, 4 reconoce p.jca a las Fundaciones de
  la IC
• No mención ni en LOLR, ni RD a las Fundaciones de
  otras Confesiones

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Procedimiento administrativo

• Art. 5,2 LOLR
• - La inscripción se practicará en virtud de
  solicitud, acompañada de documento fehaciente en
  el que consten su fundación o establecimiento en
  España, expresión de sus fines religiosos,
  denominación y demás datos de identificación,
  régimen de funcionamiento y órganos
  representativos, con expresión de sus facultades
  y de los requisitos para su válida designación.

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Problema qué son los fines religiosos?

• Doctrina
• Debate sobre qué requisitos se deben valor
  culto?, credo?, culto y credo? Organización?
• Motivos para denegar
• Fines religiosos
• Orden público
• Resoluciones de la DGAR
• Equiparación entre fin religioso y culto
• Suele considerar que una entidad tiene fines
  religiosos
• Cuerpo de doctrina al que los fieles se adhieren
• Liturgia (ritos y ceremonias)
• Número significativo de fieles (criterio ex novo,
  con origen en el requisito del notorio arraigo,
  que se exige para firmar Acuerdos)

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Efectos de la Inscripción

• Art. 6 LOLR autonomía para establecer normas
• Organización
• Régimen interno
• Régimen de personal
• Art. 5,2 LOLR y art. 3, 2 RD 1981 posibilidad de
  establecer cláusulas de salvaguarda de la propia
  identidad

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Procedimiento

• 1) inicio solicitud del representante de la
  entidad
• 2) se sigue de oficio y con celeridad el trámite
  instruye el encargado del Registro.
• 3) se han de comunicar los defectos plazo de 10
  días para subsanar
• Instrucción del proceso comprobación de los
  requisitos, que tiene fines religiosos y que no
  se vulnera el orden público. Audiencia del
  interesado
• Resolución del DGAR congruente y motivada
• Obligación de resolver en el plazo de 6 meses.
  El silencio administrativo sería positivo.

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Registro

• Organización del Registro
• El registro está integrado por tres secciones
• Sección Especial se inscriben las Iglesias,
  Confesiones y Comunidades que tengan un Acuerdo
  de cooperación con el Estado, así como las
  entidades religiosas de naturaleza asociativa
  creadas por aquéllas. También se inscriben en
  esta Sección las entidades de naturaleza
  asociativa erigidas canónicamente por la
  competente autoridad de la Iglesia católica.
• Sección General se inscriben las Iglesias,
  Confesiones y Comunidades que no tienen Acuerdo
  de cooperación con el Estado, así como las
  entidades religiosas de naturaleza asociativa
  creadas por las mismas.
• Sección de Fundaciones se inscriben las
  Fundaciones canónicas de la Iglesia católica

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• En el Registro consta el nombre oficial de la
  entidad, la fecha y número de inscripción, el
  domicilio social, una descripción de sus fines,
  su régimen de funcionamiento y órganos
  representativos y, en la mayor parte de los
  casos, los nombres de los representantes legales
  y de los lugares de culto (iglesias, templos,
  mezquitas, sinagogas, oratorios, etc).

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Recursos

• Art. 4 LOLR tutela del TC y de los tribunales
  ordinarios
• Art. 6 RD 142/1981 resoluciones del Ministro de
  Justicia agotarán la vía administrativa, y los
  interesados podrán ejercitar las acciones que
  previene el art. 3 de la LOLR.
• Cauces
• Recurso contencioso administrativo ante la Sala
  contencioso administrativa de la Audiencia
  Nacional ( art. 11, 1 LRJCA). 2 meses desde la
  notificación de la resolución. Notificación
  previa al órgano que dictó la resolución.
• Ante la Audiencia Nacional por medio de la
  protección Jurisdiccional de los Derechos
  fundamentales de la persona. Plazo 10 días desde
  la notificación de la inscripción. Ante la Sala
  de lo Contencioso-Administrativo.
• Recurso de Casación y recurso extraordinario de
  revisión ante la Sala de lo Contencioso
  Administrativo del TS, contra las sentencias de
  la AN. Para el recurso de casación, 10 días de
  plazo. Para el de revisión, tres meses desde que
  se conocen las nuevas circunstancias.
• Recurso de amparo constitucional. Cuando se ha
  agotado la vía administrativa sentencia
  desestimatoria de la AN inadmisión de la
  casación o revisión ante el TS sentencia
  desestimatoria del recurso de casación o
  revisión. Plazo, 20 días desde la notificación de
  la resolución.

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Cancelación de los asientos

• Cancelación asiento nuevo que niega el contenido
  de un asiento anterior
• Art. 5,3 LOLR La cancelación de los asientos
  relativos a una determinada Entidad religiosa
  sólo podrá llevarse a cabo a petición de sus
  órganos representativos o en cumplimiento de
  sentencia judicial firme.
• Art. 8 RRERLa cancelación de los asientos
  relativos a una determinada Entidad religiosa no
  podrá llevarse a cabo si no es a petición de sus
  representantes legales debidamente facultados o
  en cumplimiento de sentencia judicial firme.